基于DEA的江西省农村扶贫监测评价.pdfVIP

露 统计教育 ～ 妫隅__嘲秘————赫赫峨蛹 酶 鞯辫髓捶琏猕 一 一 ∞§ 一麟端辨 4～ ∞ 鼬 琵魏翳 Statistic Edue ￡ ，i 基于移隧 的 i --捌醯醚董醯 誊 ， t r I t 监测评价 丈l趑 鼍 摘 要：为能够有效的对江西省农村扶贫进行评价．本文 果 以江西省21个国家重点扶贫县中的7个行政村为研究样 根据《20ol一2010年中国农村扶贫开发纲要》确定的江 本，运用数据包络分析法、主成分分析法，构建了针对行政 西省21个国家扶贫开发工作重点县．总土地面积4．94万平 村的扶贫监测评价指标体系及能对其进行总体评价和动态 方公里，占全省的29．58％，总人口1074．8万人，占全省的 评价的评价模型。 25_45％，其中乡村人口924．8万人，占全省的24．03％。 关键词：扶贫；监测评价；指标体系；DEA模型 20o4年，全省当年项目覆盖农户数 l7．07万户。当年扶 持人口及吸收劳动力人数分别为77．62和 l2．49万人：新增 经济林面积0．75万公顷，新增基本农田136．5公顷，新增及 改扩建公路 3093．4公里．新增教育、卫生用房面积 l1．1万 贫困是经济、社会、文化落后的总称，是由低收入造成 平方米。另外向其他地区输送劳动力人数为126．41万人．比 的缺乏生活所需的基本物质和服务以及没有发展的机会和 上年增加6．29万人。当年解决饮水困难人数26．27万人，当 手段的一种生活状况。贫困一直是当今世界最严峻的挑战 年组织培训33．7万人次 之一。 2004年21个国家扶贫开发工作重点县人均收入达到 进入新时期．随着扶贫开发工作的不断深入，贫困群体 1459．67元，比上年增长了7．52％，生活消费支出人均为 发生转变。贫困发生率总体呈现递减态势，但对于个体而 l5l3．69元，比上年增长了13．37％。全省贫困人口数量也由 言，其更具复杂性，扶贫工作的难度更大，任务更加艰巨。为 2003年的84．6万人下降到80．68万人，减少了3．92万人。 此．对江西省农村扶贫进行监测评价体系意义十分重要．也 可以看出．在各级政府和社会各界的帮助下．江西21 很有必要。它有利于各级政府和职能部门更加了解贫困人 个国家扶贫开发重点县工作取得了显著．贫困地区经济实 口的分布情况。准确掌握贫困发生规律。及时制定有效的扶 力增强，农民生活水平也进一步提高了。 贫对策．提高扶贫工作效率，让更多的贫困群众直接受益， 三、2003—2005年七个村的扶贫监测评价 最终实现脱贫奔小康和江西社会和谐发展。 1、扶贫监测指标的建立 一 、 数据包络分析法 进行扶贫监测评价，首先要确定评价指标体系，这是评 数据包络分析 fData Envelopment Analysis，DEA)是著名 价的基础。指标选择的好坏对分析对象有举足轻重的作用。 的运筹学家A．Chames和W．W．cooper等人以相对效率概念 (1)扶贫管理工作效率监测指标：1