第六章旅游组织的.pptVIP

第六章 旅游组织;第一节 政府对旅游发展的干预;二、政府干预旅游发展的必要性 1、矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间 2、形象塑造：地区形象、国家形象 3、基础设施建设： 4、环境保护和旅游可持续发展：社会治安环境保护、旅游资源保护 5、保护消费者利益和防止不正当竞争 ;三、政府干预旅游发展的手段 教材225页 1、需求管理手段 2、供给管理手段 ;第二节 国家旅游组织及我国旅游组织;旅游行业组织：指由有关企事业单位和社会团体组织在平等自愿的前提下组成的各种行业协会，就其组织性质而言，属于非营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格。 二、国家旅游组织 1、概念 国家旅游组织（NTO或NTA）：指一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游行政事务的组织。 ;2、国家旅游组织的模式 旅游部模式：墨西哥、菲律宾 旅游局模式：中、泰、朝 部辖旅游局模式：美国 混合职能部：意大利 非中央机构模式：英国、爱尔兰 民间组织模式 ;三、各国旅游组织存在差异的原因 1、各国的政治制度 2、旅游业的发展水平 3、旅游业在国民经济中的地位 ;四、我国的旅游组织 （一）我国的旅游行政管理组织 体系结构 ;国家旅游局 1、历史： 1964年，中国旅行游览事业管理局，直属国务院 1978年，中国旅行游览事业管理总局，直属国务院 1982年，中华人民共和国国家旅游局，直属国务院 ;2、主要机构： 1）办公室 2）政策法规司(简称政法司) 3）旅游促进与国际联络司(简称促进司) 4）规划发展与财务司(简称计财司) 5）质量规范与管理司 6）人事劳动教育司 ;（二）我国的旅游行业协调组织 ;中国旅行社协会 1、性质： 行业自律的半官方组织。 2、成立时间： 1997年10月。 3、宗旨： 为政府主管部门服务、为企业服务。;中国饭店协会 1、成立时间： 1986年2月25日 2、性质和职能： 挂靠国家旅游局，协助检查旅游涉外饭店星级评定工作。 ;（三）我国的旅游民间组织 ; 一、联合国(United Nations, UN) 1、性质： 由主权国家组成的规模最大的全球性政府间国际组织。 2、成立时间：1945年10月24日。总部：纽约。 到2003年9月为止，共有191个成员国。 3、机构组成： 联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、联合国秘书处、联合国国际法院。 ;联合国安全理事会 主要职责：维持国际和平与安全。 其他职责：发展国际间友好关系；开展国际合作，解决国际的经济、社会、文化和人道主义性质的问题。 ;二、世界旅游组织 (World Tourism Organization简称WTO) 1、性质： 目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组织。 2、成立时间：1975年 ，总部马德里。 截至200５年１１月，共有正式成员14４个。 1983年10月，中国加入世界旅游组织。 ;3、宗旨： 推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际间相互了解，维护世界和平。 4、职责： 主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究全球旅游政策。 ;5、其它情况： 世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一次，审议该组织重大问题。 2003年10月，世界旅游组织确定每年的9月27日为世界旅游日。 ;三、太平洋亚洲旅游协会 (PACIFIC SALA TRAVEL ASSOCLATIOM ，简称PATA) 1、性质： 亚太地区的民间国际旅游组织。 2、成立时间： 1951年1月成立于???威夷檀香山。 总部：旧金山。 3、宗旨： 促进亚太地区旅游和旅游业的发展。;4、成员： 西经110度至东经75度区域内所有国家、地区。 目前协会有37名正式官方会员，44名联系官方会员，60名航空公司会员以及2100多名财团、企业等会员。 在新加坡、悉尼、旧金山和摩纳哥设有亚洲、太平洋、美洲和欧洲分部办事机构。 另外，有79个分会。;四、世界旅行社协会联合会（UFTAA） 1966年11月22日罗马会议上成立 总部设在比利时的布鲁塞尔 每年召开一次世界旅游业代理人大会，讨论如何改善旅行社企业经营管理，研究旅行社业同航空公司、铁路、旅馆业的关系与合作问题。 同时召开全体大会，决定总方针和政策，选举领导机构。 1995年，中国旅游协会正式加入该组织。;五、国际饭店协会（IHA） 1947年成立，总部设在巴黎 每两年举行一次会员大会，商讨饭店业发展中的重大问题，修改和制定有关政策和行业规范，选举协会下一届领导成员。 六、国际航空运输协会（IATA）