第六讲国际贸易政策的2.pptVIP

第四章 国际贸易政策（下）;第三节 绿色贸易壁垒 一、绿色贸易壁垒的含义与成因 绿色贸易壁垒是指各国为了保护本国市场，借口为保护环境和国民健康，对进口商品提出带有歧视性、针对性的技术、安全和卫生标准。如达不到这些标准，进口国有权扣留、退回、销毁、索赔等；或不规范地使用国际公认的标准。;20世纪90年代以后，国际贸易中绿色贸易壁垒开始盛行的原因： 第一，全球自然资源缺乏，生态环境恶化，为“绿色贸易壁垒”的出现提供了契机。 环境问题目前引起全球的关注，各国政府、社会团体和民众已逐步认识到在全球范围内保护人类生存环境的重要性和紧迫性。与此相适应 ，同国际贸易有关的环境保护法律、标准、绿色标志等的绿色贸易制度正在逐步形成，而有些国家特别是发达国家制定的贸易制度的内容又过于严格、苛刻，从而使国际贸易的发展受到诸多限制，进口国常以环保为由对贸易进行刁难，造成了绿色壁垒的事实。;20世纪90年代以后，国际贸易中绿色贸易壁垒开始盛行的原因： 第二，消费观念更新，“绿色需求”的扩大，推动了绿色贸易壁垒的形成。 可持续发展概念反映在消费行为上，就是绿色消费浪潮的兴起，绿色商品风靡全球。消费者在选购商品时，更加注重了产品的环保要求。在美国，新产品中绿色产品的比重，从1990念得5%迅速提高到1999年的80%。目前，德国、日本等国开发的新产品中绿色产品的比例都在60%以上。;20世纪90年代以后，国际贸易中绿色贸易壁垒开始盛行的原因： 第三，环保标准的不一。 发达国家公众环保意识在普遍提高，他们对衣食住行的条件、用品的卫生安全的要求日益严格，迫使发达国家政府通过立法对生活用品的卫生和安全的要求予以保证，从过外进口的产品当然也不能例外。而发展中国家因经济发展的阶段不同，环保意识相对薄弱哦，环保相关法规滞后。一些重视环保的发展中国家，也因财力不足、检疫技术落后，缺乏对产品标准的科学检验手段，出口的产品有时难以达到发达国家的标准要求，受到发达国家“绿色贸易壁垒”的限制。;20世纪90年代以后，国际贸易中绿色贸易壁垒开始盛行的原因： 第四，竞争的压力。 世界各国为了本国的利益，通过各种手段，在对外贸易中采取“奖出限入”的措施，进行维护和扩大市场的竞争。在经过关贸总协定多轮多边贸易谈判以后，关税普遍下降，非关税壁垒也受到了抑制和规范。为了在竞争中获胜，世界贸易组织成员，尤其是发达国家成员有意利用和加强环保上的各种要求，作为竞争手段，成为限制进口，保护国内市场的“绿色贸易壁垒”。;二、绿色贸易壁垒的形式 （一）、环境许可制度 环境许可制度要求在取得许可证的基础上才能允许进口或出口，也就是在出口获得了进口国的“预先通知同意”。这种做法源于《濒危野生动植物物种国际公约》等国际绿色规范。如该公约规定，对于不加保护就有消失危险的野生动植物的贸易应受到严格的限制，在管理当局批准允许出口许可证的基础上才可出口，进口国只能在出口国颁布出口许可证的前提下才进口。一些国家据此实施绿色准入制度。;二、绿色贸易壁垒的形式 （二）、禁止进口与贸易制裁 环境贸易制裁是绿色贸易壁垒中极端严厉的措施，轻者实施禁止输入，重者则实施报复。国际上对违反环保规则采取强制性措施的案例非常多。 1996年10月8日，印尼、马来西亚、巴基斯坦和泰国就美国1996年4月19日修订颁布的新版《濒危物种法第609条款实施细则》对外国构成歧视，联合向WTO争端解决机构提出上诉。原因是“609条款”禁止从那些在捕捞虾时不适用“海龟排除器”的国家进口虾。印尼等四国宣称他们在捕捞下时已经使用了本国技术保护海龟，无法接受强制性购买和使用“海龟排除器”的做法，并认为美国是在运用单边贸易措施，不符合WTO的规则。;二、绿色贸易壁垒的形式 （二）、禁止进口与贸易制裁 环境贸易制裁是绿色贸易壁垒中极端严厉的措施，轻者实施禁止输入，重者则实施报复。国际上对违反环保规则采取强制性措施的案例非常多。 1996年10月8日，印尼、马来西亚、巴基斯坦和泰国就美国1996年4月19日修订颁布的新版《濒危物种法第609条款实施细则》对外国构成歧视，联合向WTO争端解决机构提出上诉。原因是“609条款”禁止从那些在捕捞虾时不适用“海龟排除器”的国家进口虾。印尼等四国宣称他们在捕捞下时已经使用了本国技术保护海龟，无法接受强制性购买和使用“海龟排除器”的做法，并认为美国是在运用单边贸易措施，不符合WTO的规则。;二、绿色贸易壁垒的形式 （三）、绿色补贴制度 由于污染治理费用十分昂贵，导致一些企业难以承受此类开支。当企业无力投资于新的环保技术、设备或无力开发清洁技术产品时，政府需要采取环境补贴的筹资控制污染，这些方式包括专项补贴，使用环保基金