我国环保投资构成对工业污染整改绩效影响研究.docVIP

　　我国环保投资构成对工业污染整改绩效影响研究 1 绪论 1.1选题背景与意义 自改革开放以来，伴随着我国工业化程度不断加深，高能耗、高物耗、高排放的粗放型经济增长方式也随之产生，这是由于工业生产过程中落后的科技水平和管理水平造成的。20 世纪以来，发达国家在工业化过程中出现的严峻环境问题已发生在我国身上，目前环境污染和生态破坏的突出问题已引起我国政府部门的关注。根据美日欧发达国家的发展经验表明，环境保护投资和科学技术的合理运用是解决环境污染问题的重要依靠，而环保结构、环保技术升级是以环保资金大量的投入为基础的。根据国家环保总局统计，七五、八五、九五、十五期间全国环保投资分别为 476.42 亿元、1306.57 亿元、3447.52 亿元、8399.4 亿元，十一五期间突破 2 万亿元。一直以来，政府环保投资占据着主体地位，资金集中在城市环境基础设施建设上，其主要依靠财政资金，企业环保投资主要方向是工业污染治理，而工业污染源治理投资所占比重不到 10%。由于工业排放是导致我国环境污染的主要原因，为此，我们要探讨清楚一个问题：我国环保投资结构是否对工业污染治理存在影响，如果在环保投资资金一定的情况下，那么如何调整我国环保投资结构，从而加强工业污染治理效率？对于环保投资的提法，当前在我国仍然是一个崭新的课题，缺乏系统的理论分析。本文立足于国外研究，对环保投资结构的涵义和范围进行界定，以更好的理解环保投资结构，同时，也是对我国环保投资研究领域进行一定的补充。环保投资对工业污染治理绩效影响理论研究中，国内学者着重研究环保投资规模，而对环保投资结构研究还较缺乏。因此，本文探讨环保投资结构与环境污染治理绩效的关系，不仅有利于厘清环保投资结构对工业污染治理绩效的影响，而且有利于丰富和发展这一领域研究。 1.2论文研究目标与研究内容 论文旨在前人研究成果基础上，对我国目前环境污染和环保投资结构现状进行分析，说明工业污染排放导致环境质量恶化原因所在，并进一步揭示市场机制在调节环境资源配置上失灵的必然性。从理论和实证分析两方面入手，运用博弈论方法分析我国政府与企业环保投资利益冲突，深入探讨环保投资结构对工业企业污染治理的影响，揭示政府环境管制乏力、环保投资效率较低的深层次原因。在借鉴发达国家相关经验的基础上，探讨如何完善社会主义市场经济条件下环境保护投资结构模式，建立适应我国国情特点的环保投资体制。环境污染问题影响经济可持续发展，工业企业污染排放是导致环境恶化的罪魁祸首。首先，论文分析我国工业企业污染排放及治理现状，我国环保投资结构现状及存在问题，对环保投资结构与工业污染治理绩效关系进行数据统计描述；其次，从理论角度深刻剖析工业企业污染行为的本质以及环保投资结构对工业企业污染行为的影响，进一步从实证角度分析环保投资结构对工业污染治理绩效影响的显著性和影响强度；最后，结合实证结果提出适合我国国情特点的环保投资结构。 . 2 文献综述 2.1 环保投资结构与工业污染治理绩效概念界定 随着商品经济发展，资本投资增加，投资结构理论成为时代研究的主题。李杰（2005）认为关于产业结构的分析、关于经济增长的结构和影响因素的分析、关于投资理论的分析等都涉及投资结构问题。在投资结构内涵方面，有狭义和广义之分，狭义的投资结构涉及结构包括：固定资产投资与流动资产投资、直接投资与间接投资、实际投资与金融投资，而广义的投资涉及范围更广，投资在国民经济中各经济成分之间、各地区之间、各投资主体之间、各产业之间的分配比例①论文该部分主要逻辑框架及核心内容，取自由彭熠、周涛合作完成的对应主题工作论文，研究于国关系都可以看成是投资结构问题。环保投资结构是研究环境保护投资领域的具体结构问题，应该包括①投资主体。环境保护投资由一定的主体实施资本或投入资金的活动，根据投资结构的属性，可以分为公共部门投资和私人部门投资。②投资对象。由于投资主体的性质和活动范围不同，环保投资资金使用对象会存在差异。从目前国内外环保投资实践来看，各国的环保投资主体结构和资金使用范围并不统一，例如：日本的环境保护投资资金主要于政府和企业，政府趋于主导地位；而在投资对象上包括城市环境基础设施、生活污染防治、水土保持和生态改善的投资上。对于美国来说，主要是以企业为投资主体的复合型环境投资结构，这包含联邦政府、地方政府、企业和私人投资者；而资金主要使用在污染预防费用、损害费用、管理费用和治理费用上。我国的环保投资主要是指环境污染控制和环境监管、保护能力建设两方面，具体包含三个方面投资，即城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资和建设项目三同时投资，在环保投资主体上，我国政府承担城市环境基础建设中的大部分投资，而企业承担工业污染防治的大部分投资（钟水映、简新华，2005）。由于我国工业污染是引起环境污染的主要原