我国电信业发展大趋势.docVIP

　　我国电信业发展大趋势|第1 第12003年我国电信业发展呈现以下六大态势： 1以电信业的充分发展保障高水平小康社会目标的实现 电信业的充分发展是经济发展水平提高的重要标志之一。今后几年，要进一步充分发挥电信业在国民经济各产业中基础性、战略性、先导性的作用，提高我国的经济发展水平。近年来电信业一直保持以2～3倍于GDP的速度发展，电信业对国民经济的直接贡献率不断提高，电信业务收入与GDP的比值由1998年的2.2％提高到2002年的4％，上升了近一倍。预计2003年，电信业务收入将达到4600亿元，比2002年增长12％。2003～2007年，电信业对国民经济的直接贡献率将进一步上升，电信业务收入与GDP的比值将达到5％左右。在今后的近20年里，电信业务收入将保持高于GDP增长速度增长，提前实现翻两番，以保证2020年GDP翻两番战略目标的顺利实现。 2以电信业的充分发展推进“信息化带动工业化”的进程 以信息化带动工业化是我国一项既定的发展战略。通过发展电信业来推动我国信息化的进程，为完成新型工业化打下扎实的基础。在国家公布的20项信息化指标当中，同电信业发展紧密相关的有16项之多。利用电信网络技术的电子政务、电子商务、远程教育和远程医疗成为各领域信息化的重要手段。 我国已建成世界上规模最大的、基本覆盖全国的高速信息网络，为我国信息化建设提供了坚实的基础。继续优化完善基础网络设施，重视信息资源开发利用，鼓励建立和延伸产业链条，努力提高网上信息应用水平，将是2003年及今后一段时间的电信业发展方向。 3以科学稳健务实的政策指导电信业的健康有序发展 近年来，面对复杂的国际国内形势，信息产业部认真贯彻党中央、国务院的方针政策，在制订各项电信发展政策上，坚持科学稳健务实的原则，克服种种不利因素的影响，在国际电信市场持续低迷中保持着良好的发展势头。2003年及今后的一段时间，我们依然面对着市场与技术、监管与竞争等一系列的矛盾和不断出现的新问题，为确保电信业健康有序的发展，我们依然要坚持实施科学稳健务实政策。 在法制建设方面，通过立法规范管制机构与电信企业、电信企业之间以及电信企业与消费者间的相互关系，加强依法行政和依法监管，将各种管理行为和市场竞争行为纳入法制化轨道，加快电信法立法进程，适应新形势的需要。在统筹规划方面，通过研究、制订和及时发布行业规划，明确发展战略，调整布局，优化资源配置，防止低水平的重复建设。在行业监管方面，坚持建立有中国特色的电信监管体系，借鉴国外电信改革的经验，结合实际，进一步完善部、省两级电信监管体系。鼓励竞争，打破垄断，但要防止过度竞争，避免国外走过的弯路。 4促进电信业从“规模增长型”向“效益增长型”转变 伴随着电信体制改革的深入和市场竞争的加剧，电信企业将从关注用户规模的增长转向更关注企业效益的提高，进而从关注网络转向关注服务及效益。在今后几年里，电信行业主管部门将进一步深化改革，营造良好的市场竞争环境，鼓励电信企业转换经营机制，完善法人治理结构，积极引导电信业从“规模增长型”向“效益增长型”转变。预计2003年，我国固定资产投资将达到2000亿元左右，基本同2002年持平，略有下降。从投资方向上来看，总投资中传输网投资的比重有所下降，业务网和支撑网上的投资比重有所上升。 5推进电信行业的改革和创新，提升电信业综合竞争力 在今后几年里，作为行业主管部门，将从制度、市场、企业三个方面来提升电信业的综合竞争力。 在推进电信业改革中，要以促进公平、有效和有序竞争为目的；要按照入世承诺和发展需要向国内外资本开放电信市场，促进竞争主体多元化；要鼓励企业进行业务创新和机制创新，提高企业的综合竞争力。 6缩小“数字鸿沟”，促进均衡发展 西部地区和农村地区的发展关系到我国的发展大局，2003年及今后几年里，要继续贯彻国家西部大开发战略，通过建立普遍服务基金等方式，增大对西部地区和农村地区的电信投入，促进东中西部和城乡均衡发展，缩小“数字鸿沟”，从而带动当地经济的发展，提高人民生活水平。 2003年我国电信业的发展主要在以下五大领域： 固定 2003年，预计我国固定业务收入将达到1800亿元左右，占全国电信业务收入的39.5％，与2002年相比增长将近5个百分点。我国城市主线普及率已经超过24％，大中城市的本地用户的发展将会趋缓；农话发展面临相当大的困难；移动和IP等替代性业务对固定业务量和用户的分流也会愈加强烈。因此未来几年，我国固定用户规模仍将持续增长，但增长速度会逐渐减缓。 2003年固定用户将达到2.47亿户，比2002年增长15.7％；固定普及率可望达到19.4％，比2002年增长2.6个百分点。2003年固定用户在城市和农村、东中西部的分布结构不会发生显著变化；设备利用率有所提高。在本地网络建设上，电信运营