林业生物病害应急管理理念与实践.docVIP

　　林业生物病害应急管理理念与实践 1.研究背景 1.1森林与林业概述 森林是人类的摇篮和早期人类的主要栖息之所，在整个人类文明史中它一直在人类的衣食住行、地球生态系统平衡以及人类生命系统的稳定等方面担当重要角色。正如高均凯(2007)指出的，森林生态系统所提供远不止人们通常所想象的那样简单，它一方面向人类提供食物、燃料、纤维、洁净水，以及生物遗传资源等，另一方面又发挥着调节和维持空气质量、改善气候和净化水源的作用，并且拥有森林美学价值。不仅如此，森林还具有重要的支持功能，即生产和支撑其它服务功能的基础功能，如初级生产、制造氧气和形成土壤等。然而，随着人类社会的飞速发展，当今时代的森林生态系统早己不堪重负。由于各种原因，森林和林地的破坏非常严重。除亚马逊流域、东南亚和中部非洲等个别地区外，原始森林类型在如今的地球上已难寻觅其踪迹。在当今时代，每一个特定国家的森林均难以独善其身，形形色色的外来林业有害生物的快速传播使得森林随时都面喻它的侵袭，森林安全问题也成为全球化副产品之一。 有学者指出，在经济和技术力量的推动下，世界正在塑造一个共同分享的社会空间，在一个地区的发展能够对另一个地方的个人或社群的生活机会产生深远影响(戴维bull;赫尔德等，2001)。作为陆地生态系统中组成结构最复杂、生物种类最丰富、适应性最强、稳定性最大、功能最完善的生态系统森林，它所发挥的改善和维护生态环境的作用是决定性的，并且它也为人类提供生存所必需的重要生物资源。展开来说，森林是自然界功能最完善的资源库、生物库、蓄水库和能源库，具有固定二氧化碳和释放氧气、减排增汇、节能降耗和涵养水源、防风固沙、降低污染等多种功能。林业承担着建设森林生态系统、恢复湿地生态系统、治理沙化生态系统、改善绿地生态系统、维持生物多样性的艰巨任务，是保持生态系统功能、维护生态平衡的重要中枢和杠杆，也是生态文明建设的主力军，发挥着不可替代的独特功能和重要的基础性作用。因此，为强调森林对全球可持续经营的重要性，联大通过ARES61193号决议，确定20n年为国际森林年，要求联合国森林论坛秘书处作为实施森林年的执行单位。国际森林年的活动将主要面向提高森林可持续经营意识，推动可持续经营、保护和发展所有类型森林的全球行动《地球之肺.森林》编辑组，2010;呼木其勒图，2011)。林业是一个.与森林有密切关系的概念，在英语中，它的拼写是forestry，是森林forest的衍生词。 通常来说，林业是指在假定一定数量的森林存在的前提下，为保护生态环境保持生态平衡，获取原木、木材和其他林副产品、开展森林旅游事业的生产或经营部门，是整个国民经济体系的重要组成环节。林业的概念在我国经历了一个不断发展演变的过程，最早只是强调它的经济地位，直到改革开放以后才开始充分注意到它的生态和社会功能。总之，充分保护和利用森林资源，尽可能发挥它的多种效益，开展森林资源的持续经营，使之成为我国在新时期促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业，是我国在二十一世纪实现科学发展的关键因素之一。2001年6月，中央首次召开了全国林业工作会议，确立了林业在我国可持续发展战略中的重要地位，在生态建设中的首要地位，在西部大开发中的基础地位，在应对气候变化中的特殊地位。是发展林业实现科学发展的重大举措，发展林业建设生态文明首要任务，应对气候变化发展林业作为重要途径。现代林业与传统林业所肩负的历史使命截然不同，在当今时代，社会对林业的需求日趋多元化，林业的内涵日益丰富，林业的多种效益空前凸显，大力发展林业和保护林业成果己成为摆在各级政府面前的紧迫性问题。 然而，森林与林业在这样的一个全球变化的时代却面临许多考验，人为砍伐和破坏、森林火灾和冰冻灾害都赫然在列。近年来，一种静无声息却又极为凶险的森林灾害特别引人注目，它就是各种林业生物灾害。据不完全统计，目前我国共有8，000多种林业有害生物，其中能造成严重危害的近300种(中国林业生物灾害防治战略研究组，2008)。2011年9月5日，由中国科学院、中国林科院、中国政法大学、北京林业大学和东北林业大学等单位的n位专家参加的我国林业生物灾害经济损失评估研究成果专家论证会上获悉，近年来，全国林业生物灾害年平均发生面积在l，000万hmZ以上，林业有害生物造成的年均立木蓄积量损失为2551万m，年均直接经济损失为245亿元，造成年均森林生态服务价值损失856亿元，两项相加己经超过了千亿元人民币(苏宏钧，2011)。由此来看，各类林业有害生物己成为林业发展和生态建设的重要制约因素，在全国推进生态文明建设，到2020年实现把我国建设成为生态良好国家的战略目标的过程中，林业生物灾害应急管理工作肩负着重大使命，保障国家生态安全任重道远。 2林业生物灾害应急管理基本理论 2.1