某市水利投资的研究.docVIP

　　某市水利投资的研究 第一章绪论 1.1研究目的及意义 延边州的水利经济发展始于上世纪70年代，经过30多年的不懈努力，水利投资已经成为延边州水利经济各行业发展的重要支柱，也是延边州水利发展的前提。1998年以来，延边州在水利建设方面的大胆开拓，全年累计投入水利建设资金42亿元，水利基础设施建设成果显著。十一五期间是延边州水利经济取得长足发展的一年，水利资源的利用方式不断创新和丰富，承担了多项国家级、省级水利建设项目与工程，水资源开发利用得到了进一步提高，居民节约用水意识不断加强，水利的行业地位不断攀升，充分发挥了水利在经济社会发展中的巨大作用。在取得成绩的同时，还应该看到延边州水利资金的投入相对不足、水利基础设施建设仍显薄弱、缺乏健全的投入产出的机制，水利经济的总体收益率低等问题。在长吉图开发开放先导战略实施之际，本文通过对延边州水利投资现状进行分析，力求促进传统水利经济向可持续发展水利经济的加快转变，明确水利经济发展的重点和目标，全面提高水利服务对延边州经济社会持续协调发展和提升人民生活水平的保障能力，对延边州水利投资发展方向、加快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利改革、提高水利保障能力等具方面具有一定的实践借鉴意义。 .......... 1.2国内外研究动态 水利经济作为水利事业的重要组成部分，贯穿于水资源幵发利用、调度、配置和保护全过程，发展水利经济，不仅可以增强经济实力，壮大职工队伍，提高职工生活水平，而且可以促进水利走上良性循环轨道，使水利事业在市场经济的激烈竞争中得以持续、健康发展。上世纪90年代初，随着我们国家社会主义市场经济体制的逐步建立，结合水利是国民经济基础产业这一重要认识，水利投资这一概念被广泛应用，它是指行政主体或经济机构，将资本投入到水利领域而得到预期效益的经济活动。延边州水利投资的范围包括灌溉、城市供水、防洪、水利发电、渔业以及抗旱、减灾、防灾、水保等水利行业的各个方面。1980年，中国水利经济研究会首次提出推动和建设我国水利经济发展的任务，并开展了相关经济理论的研究与探索，包括水利工程供水的商品属性和水费、水资源费的研究，水利经济评价方法和水利经济计算规范的研究等。在国民经济社会发展中，水利经济的研究一般集中于水利投资及其效益方面，如河海大学水资源环境学院张文胜在《水利投资结构优化分析模型的建立与应用》中认为，水利投资是投资主体为获取预期收益而将现期收入转化为资本的一种行为。其主体包括政府、企业、社会团体和个人等，始于社会经济效益，为有效发挥水资源的应用及人与自然环境的和谐共处起到积极作用。水利投资主要体现在防洪排错、城市供水及农业灌溉工程、水土保持与生态环境保护、水利现代化设施等几个方面。河海大学水利经济研究所认为，目前，我国水利投资研究已经踏入了一个新的发展时期，但总体来说，现在还不能满足水利建设和经济发展的需要。今后，在现有的基础上，按照国家政策和有关部委的工作要求，应当加强与科研单位、高等学校和相关企业之间的密切合作，加大科研投入支出和力度，努力为提高我国社会主义的水利经济效益服务。 第二章有关水利投资的相关理论 2. 1可持续发展理论 可持续发展观是，相对于传统发展观而提出的新的发展观。从人类发展观变革来看，全球性发展战略先后经历了 传统发展观、变通发展观、可持续发展观三个阶段。传统发展根植于西方传统经济学，产生于西方发达国家工业化进程。20世纪50年代至70年代初，逐渐成为成为全球各国广泛接受的发展观。传统发展观的发展战略以经济增长为中心，以国民生产总值增长率为指标衡量经济发展，曾对西方国家战后经济增长起过重要作用。但随着经济指标的增长，自然资源短缺、贫富差距拉大、高失业率等问题也不断显现。依现实来看，单纯的经济增长解决不了上述世界问题，因此，各国又在积极探求一种新的发展观。70年代初至80年代中期，全球两级分化日益严重，人们逐渐意识到增长与发展的不同。增长仅是物质层面的扩大，而发展则是经济增长达到一定程度后，引起产业结构的升级，以及社会生活各个方面的发展。其核心不仅追求社会物质产品的需求，还囊括了等量的非物质产品方面的需求。衡量经济发展的指标在原有的人均GNP之外，新增了社会生活质量指标。全球工业化进程的不断推进，特别是发达国家单纯片面追求本国利益，严重破坏了资源环境，致使全球性环境灾难频频发生。面对严峻的现实，人类开始重新反思传统发展观，并经过不懈努力探索，终于找到了一种既能满足经济发展的要求，又能保护好人类赖以生存的生态环境与自然资源，使人类自身能够持续发展的理论可持续发展观。 2. 2可持续发展水资源战略 现今，全球共同关注和各国政府的重点议题便是研究21世纪水资源的国家战略研究以及其相关科学的问题。从水资源与经济、社会以及环境的关系来看，水资源是生命资源，是人类