水利工程投入影响要素探讨与管理策略研究.docVIP

　　水利工程投入影响要素探讨与管理策略研究 1绪论 1.1课题研究背景 改革开放以来，我国的水利工程建设得到了迅猛的发展。由于水利工程建设耗资巨大，少则有几千万，多则上千亿，关系着国计民生，是国民经济中举足轻重的特殊产品，水利工程通常与地质、水文、气象、环境等自然条件关系密切，施工技术复杂，工期长，使得水利工程投资难于控制和掌握。因此有效控制水利工程的投资对建筑业的发展和国民经济的发展是非常重要的。近年来，水利工程建设资金已呈现多元化趋势，具体包括国家预算内拨款、国家预算内专项资金、国内贷款、外资、自筹资金、水利建设基金及其他投资等，这也使得水利工程的投资控制复杂化。例如浙江省，在多元化的资金中，自筹投资、国内贷款成为水利建设资金的主要，二者的融资额之和约占全省水利融资总额的80%，其他如国家预算内拨款、国家预算内专项资金、利用外资、水利建设基金和其他投资在水利建设中所占的比重约为20%。我们在项目建设的前期，根据项目的具体资金情况，要进行融资方案的比选，综合考虑各方面因素后选择融资成本小的方案。 1.1.1我国水利工程投资控制现状 工程投资控制是指在项目建设的各个阶段将投资的实际发生额控制在批准的投资限额以内，充分利用有限的资金，合理地使用人力、物力、财力，使其发挥最大的投资效益和社会效益。投资控制工作应贯穿在整个工程建设过程中。随着我国市场经济体制改革的深入和建筑业的迅速发展，投资控制己成为建筑业发展中的一个突出问题。工程项目全过程投资控制的意义是要确保在批准的项目投资计划内完成工程项目的建设，然而目前大多数的项目建设单位对于投资控制的理解往往只停留在工程结算上，致使工程投资控制缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位动态的科学的管理。按照国家电力发展和西电东送需要、大型河流开发进程、大中型水利工程规划和前期工作深度以及小型水电站合理建设规模等，我国制定水电的中长期十一五和2020年水电发展目标:到2010年常规水电装机容量达到1.94x108肠，占电力总装机容量的26.0%，开发程度达35%;到2015年常规水电装机容量达到2.71x10sK3以上;利用开挖的新鲜花岗岩加工粗骨料，节约了1000多万方石料的开挖;深水围堰节约了填方和防渗墙工程量;下航道水下开挖砂卵石和岩石改为陆上开挖，从而节约大量工程费用等。通过项目设计阶段的这些投资控制办法，三峡工程500.9亿元的静态投资和2039亿元的动态投资目标处于良好的受控状态，为我国的水利工程投资控制提供了宝贵的经验。 1.1.2国外的工程管理体制与投资控制 西方国家的私立项目和社会公共项目分属不同研究领域，而且，其宏观投资研究和微观投资研究也有不同分工。具体到项目投资控制活动，研究社会公共项目的领域是公共经济学、成本效益分析、公共项目(工程)管理、公共工程招标、政府采购，资本规划与预算等学科。这种研究的内容非常全面，一般包括建设项目投资活动的各环节和各方面，非常深入和细致，有时甚至就一个具体的建设项目立一个专门的建设运营法，所以西方国家对公共建设项目的投资控制极为严格，办法非常具体实用。 2.水利工程的投资构成与各阶段存在的问题 2.1水利工程的投资构成 投资概念是指投资主体在社会经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。投资具有明确的主体性和目标性。因而投资是有主体有目标的经济行为，这是投资一词作为动词属性的理解。当投资作为名词时，它表示投入资源的数量，通常用货币单位来表示。建设项目所需费用，按其性质可划分为若干类，各类费用又可划分为若干项。费用划分原则在各行业基本相同，但在具体费用划分及项目设置上，结合各行业特点，又不尽相同。根据我现阶段水利工程投资费用的构成分析，水利工程的投资费用主要由固定资产投资、建设期融资利息以及流动资金构成。固定资产投资方向调节税己经在2000年停止征收。固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。建设期的融资利息包括想国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的借款利息。建设期融资利息实行复利计算。流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。建设项目费用的静态部分一般由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、基本预备费组成。动态部分由价差预备费和建设期融资利息组成。 3 水利工程可行性研究阶段投资管理.......... 30-52 3.1 可行性研究概念的界定.......... 30 3.2 系统工程的基本方法 ..........30-32 3.3 水利工程投资估算的预测 ..........32-37 3.4 水利工程经济评价.