程敏-建设工程招投标与合同管理-第13章 建筑工程施工索赔.pptVIP

第13章 建设工程施工索赔 第13.1节 建设工程施工索赔概述 第13.2节 建设工程施工索赔处理过程 第13.3节 索赔值的计算 第13.4节 施工索赔的管理 第13.1节 建设工程施工索赔概述 一、施工索赔的概念 (一)施工索赔的概念 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。 对施工合同的双方来说，都有通过索赔维护自己合法利益的权利，依据双方约定的合同责任，构成正确履行合同义务的制约关系。 第13.1节 建设工程施工索赔概述 （二）施工索赔作用及条件 1、作用 （1）保证合同的实施。 （2）它是落实和调整合同双方经济责权利关系的手段 （3）索赔是合同和法律赋予受损失者的权利 第13.1节 建设工程施工索赔概述 （二）施工索赔作用及条件 2、条件 要取得索赔的成功，索赔要求必须符合如下基本条件。 （1）客观性 （2）合法性 （3） 合理性  第13.1节 建设工程施工索赔概述 （三）施工索赔的原因分析 （1）现代承包工程的特点是工程量大、投资多、结构复杂、技术和质量要求高、工期长 。 （2）承包合同在工程开始前签订，是基于对未来情况预测的基础上。 （3）业主要求的变化导致大量的工程变更。 （4）工程参加单位多，各方面技术和经济关系错综复杂，互相联系又互相影响。 （5）合同双方对合同理解的差异造成工程实施中行为的失调，造成工程管理失误。 （6）在国际承包工程中，由于合同双方来自不同的国度，使用不同的语言，适应不同的法律参照系，有不同的工程习惯。双方对合同责任理解的差异是引起索赔的主要原因之一 第13.1节 建设工程施工索赔概述 （四）、施工索赔分类 (1)按索赔的合同依据分类 1．合同中明示的索赔 合同中明示的索赔是指承包人所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。这些在合同文件中有文字规定的合同条款，称为明示条款。 2．合同中默示的索赔 合同中默示的索赔，即承包人的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。这种索赔要求，同样有法律效力，有权得到相应的经济补偿。这种有经济补偿含义的条款，在合同管理工作中被称为“默示条款”或称为“隐含条款”。 默示条款是一个广泛的合同概念，它包含合同明示条款中没有写入、但符合双方签订合同时设想的愿望和当时环境条件的一切条款。这些默示条款，或者从明示条款所表述的设想愿望中引申出来，或者从合同双方在法律上的合同关系引申出来，经合同双方协商一致，或被法律和法规所指明，都成为合同文件的有效条款，要求合同双方遵照执行。 第13.1节 建设工程施工索赔概述 (2)按索赔目的分类 1．工期索赔 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称之为工期索赔。 工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。 一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可能提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。 2．费用索赔 费用索赔的目的是要求经济补偿。 当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。 第13.1节 建设工程施工索赔概述 (3)按索赔事件的性质分类 1．工程延误索赔 因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。这是工程中常见的一类索赔。 2．工程变更索赔 由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔。 3．合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。 第13.1节 建设工程施工索赔概述 4．工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔。 5．意外风险和不可预见因素索赔 在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。 6．其他索赔 如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。 第13.1节 建设工程施工索赔概述 (4)索赔的处理方式分