清远市浸潭镇农田水利建设研究.docVIP

　　清远市浸潭镇农田水利建设研究 第一章 引言 1.1研究背景与研究意义 三农问题历来是中央工作的中心，我国的城乡差距仍然在不断拉大，农村经济社会发展仍然严重滞后，三农问题日益凸显。中央农村工作会议也将三农问题的解决提到了极高的位置：农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。2014 年中央一号文件《中共中央、国务院关于全面深化农村改革，加快推进农业现代化的若干意见》1 月 19 日正式公布，全面定调中国 2014 年及今后一个时期农业农村工作。这是自 2004 年以来，中央一号文件连续 11 年聚焦三农。文件提出以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，并有 5 方面的 9 小点直接提及水利工作。文件提出：促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。党中央明确提出要把把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，党中央的一系列方针政策凸显了农村水利问题的严重性与水利设施建设的紧迫性。加快水利改革发展，从基础上提高我国防灾减灾能力，刻不容缓。同时，我国干旱洪涝灾害频繁，水资源紧缺和人多地少的基本国情，决定了农村水利在农业发展中处于永久性的重要地位。本文以广东省清远市浸潭镇农田水利建设调查为例，对浸潭镇农田水利建设情况进行实地调研，考察浸潭镇农田水利建设现状，从中发现并分析相关问题，通过相关理论基础，提出合理的改善意见，对于全国其他地区农田水利建设改善具有一定的示范作用。 1.2相关研究现状 农村农田水利建设不仅关系到农村建设、农业生产、农民生活的质量，而且也是农村经济发展中最直接、最基础的问题。因此，国内外学者针对农村农田水利的相关问题进行了广泛而细致的研究，其中，国外学者研究的重点在于农村农田水利发展对经济和环境的影响及其市场化发展问题，而国内学者关注的焦点则在于我国农村农田水利建设的产权与供给问题。此外，学者们在各自研究中都对农村农田水利的发展提出了许多可行性建议。Jiang Furen、Tatano Hirokazu 等人(2005)通过问卷调查的形式，采用一般投入产出模型，研究了水资源供给体系瓦解的经济学影响。在问卷调查中研究者设计在一天、三天、一个周和一个月内分别减少 10%、20%、30%的水资源供给，借此来衡量对经济的损失。结论明显显示：供给短缺时间越长，水资源减少数量越多，带来的经济损失就越大，即如果每天减少 10%的水资源供给，那么可以导致 1.9 亿日元 GDP 的损失[1]。Draper 等人(2003)阐述了加利福尼亚州主要水资源供应系统的经济工程学最优模型，其得出的主要结论是：由经济目标驱动的大型水资源优化模型在现实中是可能而且可行的[2]。对于加利福尼亚来说，如果发展一个潜在的大型水资源市场，那么不仅可以通过水资源联合利用的方式促进经济的发展，而且还能够增加一些大型运输设备的经济价值[3]。 . 第二章 相关理论及概念 2.1 相关概念界定 水利建设是振兴国家大计的一项重要工作，加强农业基础设施建设，在相当长的时间内，仍将是我国农村工作的重中之重。农村水利涉及农民生产生活最直接、最基础的问题，建设新农村，水利要先行。水利建设意义重大，有利于促进粮食高产稳定、有效提高农民收入、缓解灾情对农业生产的影响、有利于农业生产结构调整、推动县域经济发展。本文通过对国内外农田水利建设研究现状、我国农田水利建设政策演变及建设情况的研究，并以广东省清远市浸谭镇水利建设实地调研为例，研究我国当前农田水利建设现状及其存在问题，并以此提出相应的完善政策及建议。农田水利是以农业增产为目的的水利工程措施，即通过兴建和运用各种水利工程措施，调节、改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。《辞海》对农田水利工程解释为:为农业生产服务的水利事业。基本任务是通过各项水利技术措施，改造对农业不利的自然条件，合理、充分利用降雨、地表水和地下水，以调节农田土壤水分状况，提高土壤肥力条件，保证作物稳产高产；调整区域水情，防治洪、涝、旱、碱等自然灾害，保证农业生产全面丰收。发展灌溉排水，调节地区水情，改善农田水分状况，防治旱、涝、盐、碱灾害，以促进农业稳产高产的综合性科学技术。 .. 2.2 理论基础 本文对广东省清远市浸潭镇农田水利建设现状进行实地调研，在对调研结果进行分析的过程中，将实证分析法与规范分析法结合起来使用，与对我