加快涡阳经济发展思考.doc

加快涡阳经济发展的思考 2006级本科 经济学 高健 [内容提要]近年来，涡阳县确立了“紧紧围绕第一要务，全面实施‘1234’工程，唱响全民创业行动这个主旋律，做好优化全民创业环境、招商引资和项目建设、建设社会主义新农村三篇大文章”的工作思路，开拓进取，真抓实干，使全县国民经济保持了速度较快、效益较好、后劲较强的发展态势，实现了“十一五”发展的良好开局。涡阳要以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，加快涡阳经济的发展。—是加快涡阳经济发展的“四大机遇”和“三大优势；二是要抓好重点项目建设，加快工业化进程；三是要重视“三农”工作，推进社会主义新农村建设；四是要发展文化旅游业，提升第三产业层次；五是要完善城市功能，提高城镇化水平；六是要突出以人为本，努力构建和谐社会；六是要形成强有力的工作推进机制。 [关键词]涡阳；经济；发展；机遇；优势 2007年，涡阳县国民经济继续保持高位运行态势，发展活力不断增强，运行质量明显提高，发展的稳定性、协调性持续改善。全县生产总值83亿元，比上年增长12.5%；财政收入4.125亿元，增长33.3%；50万元以上固定资产投资16.5亿元，增长81.3%；社会消费品零售总额31.9亿元，增长16%；进出口总额830万美元，增长35.2%；各项主要经济指标均实现两位数增长。二是活力显现。涡阳县列入市重点项目计划投资7.48亿元，预计完成9亿元。新上招商引资项目71个，结转招商引资项目12个，内资项目合同金额47.1亿元，实际到位县外资金12.1亿元，增长25%；实际利用境外资金1200万美元，增长23.7%。三是结构优化。三次产业比由年初的33:28:39调整为31.3:30:38.7，一产增加值占生产总值的比重下降1.7个百分点，二产增加值占生产总值的比重提高2个百分点，充分说明了涡阳县工业化步伐明显加快，工业强县战略的实施取得扎实成效。四是质量提升。全县在岗职工年平均工资达17120元，增长32.7%；农民人均纯收入3283元，增长15%；全部财政收入占GDP的比重提高到4.9%。五是民生改善。科教文卫、就业再就业、社会保障等各项社会事业全面进步，全年新增城镇就业岗位6000个，城镇登记失业率控制在4%以内。省“十二项民生工程”和县十八项重点工作扎实推进，一批事关群众生产生活的突出问题部分得到解决。 在肯定成绩的同时，也应看到，涡阳县经济发展还存在很多制约因素，突出表现在：一是区位优势明显，但受道路、娱乐、城建、环境等滞后因素的制约；二是煤炭、农副产品等资源丰富，但受深加工整合能力的制约；三是机关效能建设取得明显成效，但受潜规则的制约；四是全县上下谋发展的积极性很高，但受思想观念保守的制约。由于受这些因素的影响，涡阳县经济发展还存在一些突出问题，主要是经济总量不大，人均水平较低；增长速度不太理想，在12个试点县处于中间偏后位置；对外开放度不高，招商引资、项目建设步伐有待加快。 一、加快涡阳经济发展的“四大机遇”和“三大优势” 2008年，中央实行了从紧的货币政策，控制固定资产投资规模，土地、信贷两个闸门把得更严，市场准入门槛提得更高。涡阳县社会资本比较匮乏，项目建设相对滞后，政府土地储备严重不足，在“两严一高”的大环境下，固定资产要保持适度增长，项目建设要实现有效地续接，形势更为严峻，压力明显加大。对此，既要有清醒的认识，又要有充分的准备。所谓“清醒的认识”，就是既要看到宏观调控政策带来的严峻挑战，更要看到面临的重大机遇。比如：今年国家继续实施稳健的财政政策，加大对“三农”、社会建设、改善民生等重点领域的支持力度，提高对欠发达地区一般性转移支付的规模和比例，对于涡阳这样一个农业大县、财政弱县、欠发达地区而言，必将是难得的发展机遇；国家继续推进区域发展总体战略和中部崛起战略，重大项目建设向中西部倾斜，支持中西部地区社会事业发展和扶贫开发工作，对于涡阳这样一个社会事业发展滞后、重大项目相对较少的中部欠发达县来讲，更是重大的战略机遇。所谓“充分的准备”，就是要吃透中央和省、市经济工作会议精神，结合涡阳实际，发挥自身优势，抢抓机遇，扬长避短，用足用活各种导向性和支持性政策，在农副产品加工、能源基地建设等方面，尽可能多地编制一批切合涡阳实际、符合国家产业政策的大项目、好项目，主动搞好对接，增强工作的针对性、主动性，在落实中央宏观调控政策中实现又好又快发展。 当前，有利于涡阳发展的因素很多，机遇很好，潜力和希望很大，面临着“四大机遇”、具有“三大优势”。 “四大机遇”：一是国家实施社会主义新农村建设的机遇。2007年初中央经济工作会议明确提出，坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的任务毫不能放松，扎实推进新农村建设的力度丝毫不能减弱。2007年