絮用纤维制品管控的改善研究.docVIP

　　絮用纤维制品管控的改善研究 第1章绪论 1.1研究的背景 絮用纤维制品广泛的应用在多个行业。其中生活用絮用纤维制品是床上用品，服装服饰和其他生活用品的统称，包括我们生活中经常用到的棉被、棉胎，甚至冬天穿的棉衣、汽车坐垫、床垫、一些软体家具，甚至是儿童的毛绒玩具、女性生理期所用到的卫生巾等等。是一种经常在日常生活中所用到的生活必需品，也是一种日常消耗量很大的消耗品。絮用纤维制品的质量问题和人们的生活也息息相关。因为絮用纤维制品的市场需要较大，而生产成本较低，生产工艺比较简单，容易成为造假者的目标（李明刚，2006)。从2001年幵始，黑心棉进入了大家的视线。俗称的黑心棉就是使用了限用原料或者禁用原料做为填充物的劣质的絮用纤维制品。这种劣质的絮用纤维制品因为其填充物的及性质，会对人们的健康生活造成很大危害的同时，又会给不法的造假分子带来巨大的经济效益。所以在近十几年的时间里，黑心棉的事件仍然在频发，这也是引起我们思考的一个严肃的问题。目前，絮用纤维制品的市场上还存在着一些混乱的现象，严重的影响了消费者的利益。据一些抽查结果的显示，絮用纤维制品的质量情况能达到三成以上的不合格。这给人们的正常生活带来了一系列的不良困扰，同时也给政府的职能监管部门带来了两个问题： (1)、在现有的监管制度和模式下，还频频的出现产品的质量不合格的问题，要检讨现有的产品质量检验制度和模式是否有效？存在着哪些问题？ (2)、怎样改进现有的产品质量监管模式？怎样;lt;1?能够全方位的控制絮用纤维制品的质量问题？ 1.2研究的意义 1.2.1理论意义 通过梳理质量监管的理论，总结絮用纤维制品检验监管实践，特别是对絮用纤维制品的质量检验监管模式的分析，建立新的质量监控的监管模型，为絮用纤维制品质量的监管提供理论上的依据。 1.2.2现实意义 目前，絮用纤维制品检验监督的模式是依靠抽样检验和事后把关的模式进行的。这种模式对检验监督事业的发展也起到了积极的作用，但是随着社会的发展，我们也发现了旧模式的存在的一些局限性，例如质量把关的有效性和管理的滞后性等等。怎样从生产的源头就控制产品的质量，怎样在产品流通并使用的过程中一直监控产品的质量是我们所研究的问题。因此，需要我们建立一个适应目前的市场需要的全面的絮用纤维制品的监管体系，从生产到流通使用的各个环节，都能实现政府职能部门对絮用纤维制品质量的有效监管，也可以帮助企业提升对产品的质量管理的控制（陈文辉，2009)。 第2章相关理论综述 2.1絮用纤维制品的概述 絮用纤维制品是用天然、化学纤维或由天然、化学纤维加工成的絮片、垫越等作为填充物或者铺垫物的制品；根据其用途可分为生活用絮用纤维制品和非生活用絮用纤维制品（秦言华，2007)。絮用纤维制品的使用量大、使用人群层面多、使用领域很广泛，其使用领域包括了多个行业比如家居纺织品、毛续纺织玩具、沙发等家具、日常服装等，既与广大老百姓的生活息息相关，又在社会抗震救灾、国家扶贫济困时为重要的载体物资，并且还广泛应用于社会服务领域，如医院病房、宾馆饭店、敬老院等。显而易见，其质量好坏绝与人民群众的衣、住、行有着密不可分的联系,影响着人民生活的各个方面，关系群众的健康，具体非常严肃的现实意义（葛嘉文，祁同星，2006)。然而，在实际生活生产中，仍然存在着伪造销售絮用纤维制品特别是生活用絮用纤维制品的问题，损害了消费者的利益和生活质量。更有甚者非法使用劣质违规原料，比如回收医院用过严重医学污染的必须丢弃处理的、传染病疫区流出没有合理消毒的具有传染性细菌的、摸葬用过没有合理处理的等,将其直接或者间接违章制作为伪劣絮用纤维制品(即大众所熟知俗称的黑心棉)并进行销售流通。这种商品严重损害消费者的利益、危害消费者的健康容易导致疾病的产生，还会引起区域性的伪劣产品销售流通，还严重扰乱了正常纺织品的经济秩序、严重侵害正规企业的合法经济权益（葛嘉文，祁同星，2006)。因此加强质量监督，打击制售黑心棉势在必行。 2.2絮用纤维制品质量监督管理办法 国家越来越关心黑心棉问题的出现和治理。国务院从2001年整顿与规范市场经济秩序工作时幵始，黑心棉专项就被质检总局列为打假工作的重要项目。随后这些年来，打假黑心棉取得了一些成绩，但也并没有被完全遏制和清除。因而需要通过立法规范，加大规范力度，提高打假执法的有效性。并且需要通过增加打假制度的法律保障巩固打假成果，可以减少打假法律空白点，增加遵守自觉性等问题，并且也符合了有法可依、依法行政的要求。国家质量监督检验检疫总局李长江局长在2006年6月14日签发了国家质量监督检验检疫总局的第89号令，公布了《絮用纤维制品质量监督管理办法》将于2006年9月1日实施：絮用纤维制品质量的监督体制分为两级：一是国家级监督体制。二是地方级监督体制。国家级监督体制是指由