节能型乡镇住宅设计时期工程造价控制概述.docVIP

　　节能型乡镇住宅设计时期工程造价控制概述 第一章 绪 论 1.1研究的背景和意义 随着我国国民经济的快速发展，人们生活水平不断提高，城镇化进程不断加快，对住宅的投资不断加大，农村住宅的建设不断向郊区地段移动，郊区地段的住宅不断向城区进发。农民为协调住宅选址的周围环境，对村镇住宅的建设投资不断增长，住宅的造价得不到控制。住宅建设的造价控制包括决策阶段、方案设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段和竣工阶段[1]。在我国，长期以来住宅建设的投资控制重点偏重于施工阶段的造价控制，而忽视了决策阶段和设计阶段对造价的控制，这是非常不科学的。在整个住宅建设过程中，尽管施工阶段与其他阶段相比所占的投资比例是最大的，但施工阶段的造价控制，其实质是控制住宅建设费用不得超出设计阶段所预定的额度，其最根本的原则，就是严格控制施工单位按图施工，因此，施工阶段的造价控制缺乏投资控制的能动性和有效性，其作用是有限的。但是，目前我国住宅建设中施工力量供大于求，由于施工单位在投标报价中的投标压价，已迫使施工单位将施工的利润控制在相对较小的范围之内。如果再过分控制施工阶段的成本，那么为了降低成本，则施工单位有可能降低建筑材料的强度或耐久等级，那么就会造成施工质量的下降以及工程事故的上升，其住宅建造的结果必将是得不偿失。与此相反，设计阶段决定了施工阶段的建造质量、工期和成本，住宅建设设计阶段的投资控制更具有能动性和创造性，因而是住宅建设投资控制效果最佳的措施。然而，目前对于住宅建设设计阶段投资控制的必要性，虽然已经引起社会各界的广泛关注，但其缺乏统一、精确、实用的定性、定量指标和相关的控制方法[2]。 .. 1.2国内外研究现状 美国是一个市场经济控制充分发育的国家，设有工程造价协会，在工程造价管理方面有以下特点：①业主自主负责[7]。投资者拟建一个住宅项目，都有一个关于投资的粗略设想，然后委托有关造价咨询机构估价，由业主审核认定即可。②专业人员独立估价。除了表现形式具有规范化的要求外，编制住宅估价表时所执行的程序、采用的方法、计算依据以及引用的价格参数没有强求一律，而是由估价师自行独立决定，强调各自的可信度。③全程管理流水化。从方案选择、优化设计、施工建造等各阶段的造价控制，业主只委托一家建筑公司来全面负责。保持前后各工作环节衔接一致并协调呼应，这样也容易分清失误责任。④社会服务性功能强。社会上有专门的建筑估价公司，有专门编制造价资料的商业性公司，有从事公益性工作的造价协会，有社会化的计算机信息网络。 [8]在意大利，主要是由公共工程管理委员会对基础设施建设项目进行投资造价管理。公共工程管理委员会，受地方政府的委托，负责当地公共工程的建设工作，该组织机构是由中央财政拨款的独立委员会，但不是政府机构，委员会设立三个职能部门：技术服务中心，主要工作是为建筑工程项目提供工程造价方面的技术服务；检查中心，主要是对建筑工程项目投资建设标准、执行情况、工程造价、法律法规执行的情况以及安全施工等方面进行检查，对违法违规的单位给予处理；观察中心，是根据反馈的信息，对各类型、各级别的工程，按照建设标准、建设时期、建造地区的不同，分别整理，专项比较，在考虑原材料价格因素的同时形成造价资料得出结论，并就单项工程造价的高低、工效比等，经过统计、比较，向政府提出报告，供决策参考。 第二章 村镇住宅设计阶段造价控制方法 2.1 限额设计 限额设计实际上是在设计系统进行投资控制的一个重要方面，是有效进行投资控制的关键措施。其强调项目概（预）算在批准投资额度的控制度以及在设计任务书中的价值，概算设计已经批准的投资项目往往无法控制超出的额度。在住宅建设过程中，决算超出预算估计金额的现象十分普遍，造成这种现象的原因虽然也有其他因素，比如设计阶段工作粗糙、施工过程中规模扩大、提高建设标准等，但在设计阶段如果没有一个有效的投资控制方法，也是超出概算设计的重要原因[37]。 要在设计阶段对成本进行有效的控制，就需要从整体结构上加强对住宅投资的严格控制，变被动（事后）控制转成主动控制，由事后核算变成事前控制，而限额设计就是根据事前控制的思想提出的一种投资控制方法。在设计阶段利用限额设计对住宅造价进行控制，是有效控制工程造价的重要手段之一。限额，顾名思义，就是在设计阶段就把相应的工程量或投资控制在规定的范围内，避免超额的现象发生，通过限额的手段控制工程量或投资抓住了控制工程造价的主要矛盾，合理的解决造价超额的主要矛盾，就能有效地克服和防止成本超额的现象发生，使投资单位的尽可能获得最大的经济效益。有利于处理好技术与经济的关系。 . 2.2 价值工程 价值工程（value engineering，VE），又称价值分析，它要求以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能，以获得最佳的综合效益。价值工程是一