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安庆市城区社区图书馆发展对策探究摘要:文章叙述了安庆市城区社区图发展的现状,分析了社区图书馆建设中存在的现实陷阱与认识误区,进而提出了社区图书馆发展对策。 关键词:社区文化;社区图书馆;陷井;误区 中图分类号:G259.27文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0279-02 社区图书馆既是城市文化建设不可缺少的文化职能机构,又是社区文化的主要载体。在建设和谐社区中发挥重大的文化教育和文化传播功能。而安庆城区社区图书馆发展历史不是很长,最初是由街道社区图书室演化来的。目前,随着改革开放与经济发展,尤其是各级政府的重视,其发展速度较快,普及率已达到100%。 一、安庆市城区社区图书馆建设现状 1、馆舍面积小、藏书量少。安庆市城区社区图书馆馆舍面积多数在50平方米左右,100平方米以上的为数不多,最小的仅有l0余平方米。同时,藏书数量基本上在500册左右,超过2000册的极少,数量最少的约300册。整体上看,社区图书馆新书极少,多数图书是社区居民捐赠的家庭弃置不用的过时的版本,藏书质量低下,很少有读者问津。 2、人员和经费无保障。社区图书馆的管理人员基本上都是兼职,且身兼多职。专职人员很少,大都为社区工作人员和少数的退休干部,流动性很大。并且这些人员都没有受过图书馆专业培训,对图书馆业务知识不了解,管理不规范。工作人员只能做一些简单的借阅工作,还做不到按科学体系管理图书及为读者推荐介绍书刊、指导读者阅读图书等。另外,安庆市城区社区图书馆无专项购书经费,也就是说没有法定的经费来源。目前主要有两个购书经费来源:一是靠街道办事处从三产创收中挤出一点为数不多的购书款,经济好的办事处每年能为社区图书馆购进几百册新书,经济不好的办事处几十本新书也购不进来;二是靠社区居民或其他部门捐赠一些图书,这些图书只能充作馆藏数量,基本无质量可谈。 3、开馆时间不合理。安庆市城区社区图书馆90%以上每周开馆5天,个别图书馆双休日开放,开馆时间一般为早8时到晚5时,周开馆时间平均在40小时。开馆时间恰好与机关、学校、厂矿的作息时同步,给上班族带来了不便,这部分读者就很难走进图书馆了。 4、办馆模式单一。安庆市城区社区图书馆大致有两种办馆模式:第一是“独立型”模式。独立型是指由社区独立创建图书馆的一种形式。大致分为两种情况,一种是由房地产商修建,物业负责管理。将社区图书馆作为新建社区的配套文化设;另一种是由社区对原有的街道图书室进行改造,发展为社区图书馆。第二是“联办型”模式联办型是指社区与单位图书馆、学校图书馆等其他系统的图书馆或企业、个人联合办馆的一种形式。 二、安庆市城区社区图书馆建设中存在的陷井与误区 通过调查材料分析,并结合大量走访与调研,我们发现安庆市城区社区图书馆建设中还存在的一些现实陷阱与认识误区。具体如下: (一)现实陷阱 1、归属陷陷阱。在走访调查中发现居民对社区图书馆归属何部门管理认识不一,其实质是居委会与社区服务机构职责分不清的问题。一般来讲居委会的主要职能是进行户籍管理,协助管理所辖范围内的常住人口和社会治安。而社区服务是帮助个人和团体解决日常问题,参与民主进程的服务。因此,无论是“居委会”或者是“社区服务组织”在服务功能上存在严重的职能重叠和职责混淆的现象,以至于在有些管理地带出现了真空现象。其中社区图书馆的建设及馆舍用地就处在这种真空地带中,从而导致社区图书馆建设,发展受到了许多客观条件的制约。 2、场所陷阱。在走访中了解到,旧的楼群改造后成立的新社区,根本就没有预留公共文化设施用地。无论是“原居委会”和“社会服务机构”都无力解决馆舍的用地问题。从而也就无从谈起出资购买房屋用做社区居民的文化娱乐场所。两处管理机构则都表示只能协调相应的服务。与此同时,我们也从中了解到地产开发商很少有把公益性的场馆建设列为开发配套项目上,房屋开发商强调政府不出资,开发商是不会免费筹建公共文化娱乐场馆。由此看来社区图书馆用地问题任重道远。 3、经费陷阱。由于社区办馆投资大,并在短期内很难产生经济效益和社会效益,大多街道办事处和社区都不愿或无力出资购买图书,发展社区图书馆;再加上临时聘用的管理人员对图书管理不善,使图书严重损坏和丢失,图书补充不足,导致社区居民对图书室失去兴趣。这是社区图书馆普遍存在的问题。 4、人员陷阱。由于社区图书馆的归属问题尚不清晰,再加上筹建方式也存在着很大的不确定性,所以,社区图书馆在人员管理配备上,多属兼职,岗位不固定,变动频繁。再加上平时无领导关心,报酬低,无保障。现实中这些管理员只能由所在居民或社区工作人员兼职,所以,管理混乱,无法保障社区图书馆长期稳定运行。 (二)认识误区 1、宣传误区。虽