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深入贯彻落实科学发展观 保持统计工作可持续发展【摘要】科学发展观,是我们事业发展的指导思想,也是统计改革与发展的指导思想。如何在统计工作中将科学发展观深入贯彻落实,使政府统计工作保持可持续发展的强大生命力。本文列举刨析了我国现行政府统计体制中存在的一些问题并施以对策,以求对政府统计工作的发展提供一些切实可行的参考。 【关键词】科学发展观 政府统计 可持续发展 【中图分类号】C8 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0156-02 党的十六届三中全会提出了科学发展观,这是我们事业发展的指导思想,也是统计改革与发展的指导思想。党的十七大也进一步提出了深入贯彻落实科学发展观的号召。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要事项的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的基本理论原则、基本内容和根本要求,是统计改革、统计建设和统计工作的基本依据,也是统计自身发展的发展观,对有中国特色社会主义统计建设具有深远的历史意义。统计工作要全面贯彻落实科学发展观,就是要围绕坚持以人为本、促进全面协调可持续发展、构建和谐社会、推进新农村建设等新的要求,大力推进统计方法制度改革,不断扩大统计服务范围,建立健全统计评价体系,发挥统计指标的评估、监督和引导作用,使统计信息更好地为科学发展服务、为社会进步服务、为人民根本利益服务。 然而我国现行政府统计体制存在的问题如统计体制改革滞后、不与时俱进、不适应当代经济体制情况也是处处可见,主要有以下几个方面:(1)诚信不足。统计工作是为党政决策提供科学依据的一项重要工作,它关系经济社会发展、关切人民群众利益、关联社会公众导向、时刻面临着服务领导决策需要和群众知情需要的双重考验,因此,尤其需要具有金子般的诚信,实事求是是统计工作的生命线。诚信的基础是知荣辱、懂荣辱、明是非、晓善恶。(2)统计科研工作与统计改革和发展的要求还存在着一定差距。当前我国统计改革与发展出现的许多问题,都亟待统计科研去研究探讨,统计科研应努力贴近统计实践,加强对话“统计本身”的研究。而实际情况是统计科研水平普遍滞后,水平偏低,更不要说与国际接轨。因此,要大力发展统计科研,在中长期的前瞻性研究中体现其重要价值。(3)统计数据的精确性不足。统计数据是经济发展的“晴雨表”和“报警器”,有的数据是经济发展的红绿灯,统计作为有力武器,主要体现在它的统计分析成果上。统计数据不仅可以提供信息,而且可以从中找出规律性,提出解决问题的办法和线索。数据准确是统计工作的前提和基础,数据可靠是统计与分析建议切实可信的保障。(4)限制了政府统计服务职能的充分发挥。政府统计部门提供产品不仅要为党政机关提供宏观调控和决策的依据,而且要为社会公众提供公众领域的公共信息服务。而传统的政府统计服务模式绝大部分情况是为领导服务为政府服务而忽视了广大公众和企业,从观念到服务方式上都限制了对统计数据信息开发利用的广度和深度,限制了统计服务职能的充分发挥。(5)基层统计机构难以承受巨大的工作压力。在我国现行的政府统计体制中,县乡统计部门是处在一个非常重要的位置上。由于县乡统计部门直接面对调查对象,因此,不论是全面统计,还是大型普查、各种抽样调查都离不开县乡统计部门,都得以县乡统计部门为动作点,但是由于统计体制的问题,目前县乡统计部门却难以承受巨大的工作压力,从而影响了整个政府统计运行的质量。 科学发展观,是立足于社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段,我国发展呈现一系列新的特征,主要是:经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放性增长方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱,农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻,同时民主法制建设与扩大人民和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化;社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对发展先进文化提出了更高要求;社会活力显著增强,同时社会结构、社会组