韩国高等教育现状及国际化战略.docVIP

韩国高等教育现状及国际化战略摘 要： 韩国高等教育的发展非常重视高等教育的国际化战略，政府在其中起了举足轻重的作用，并制定、实施了一系列重要的战略措施。本文对此进行了分析。 关键词： 韩国 高等教育 国际化战略 韩国在二战结束后的短短几十年时间里，在经济领域取得了巨大成功，实现了从贫穷落后的农业国向高速发展的工业国的转变，创造了举世闻名的“汉江经济奇迹”。韩国人常把教育称为第二经济，认为教育是国家繁荣、国力强盛的要素。正是基于这种文化背景和社会需求，韩国历届政府都始终将教育放在重中之重的位置，下大力气支持教育，尤其是高等教育发展。 一、韩国高等教育的概况 韩国仅仅用20年时间（1960―1980）就实现高等教育的大众化，并用15年时间（1980―1995）成为世界上第一个实现高等教育普及化的发展中国家。1980年，韩国高等教育毛入学率为14.7%，2002年，毛入学率超过60%，高等教育进入普及化阶段。［１］在绩效上，2003年韩国全球高等教育竞争力列第28位，其中在大学科研能力指标（SCI）世界排名中，韩国1998年列第20位，2000年第16位，2003年第13位。［２］ （一）韩国高等学校的类型及数量 韩国已基本建立起一个灵活多样的高等教育体系。目前，韩国高等院校从低到高分为专科层次、本科层次、研究院三种类型。这些高校按照属性主要包括国立高校、公立高校和私立高校，其中私立高等学校在整个高等院校中占有的比例达到80%以上。 （二）韩国高等教育的师生数 截止到2005年，韩国高等教育学生人数总共有350多万人，其中，专科生为856564人，本科生为2409939人，研究院为282225人。教师人数6万6千多人（不包括学校行政人员），专科教师12053人，本科教师53136，研究院教师1673人。在韩国的大学中供职的教师（包括外籍教职员）在世界63个国家取得了博士学位，许多教师具有国外名牌大学的学位。国立高校的师生比为1∶53.32，公立高校师生比为1∶49.29，私立高校师生比为1∶49.44。 （三）韩国高等教育的经费投入 在韩国的358所高等学校中，公立高等学校有62所，私立高等学校有296所，占高等学校总数的83%。韩国教育部教育经费预算的10%用于高等教育。在公立大学的办学经费中，政府的投入超过了50%，而私立大学从政府那里获得的还不足其全部办学经费的5%。据2002年统计，私立大学开支中仅有4.4%来自政府公共经费。绝大多数私立大学主要依赖学生学费维持生存，很少得到私人捐款或捐赠，来自学费的收入占私立大学开支的75%左右（公立大学和私立大学的平均水平为68.7%）。［３］ 现在，韩国高等教育发展提出的口号是“质量就是一切”，其焦点是提高质量。对高等教育质量的重视是源于目前韩国高等教育国际竞争力处于较低水平的现状，以及韩国大学面临着来自工业界和国外大学的严峻挑战。此外，“智力流失”现象比较严重，韩国留学国外的人数从2003年的159903人增加到2004年的187683人，增幅达17.4%。［４］为改变这一现状，韩国政府积极实施高等教育改革，以提升其国际竞争力，并积极推行高等教育的国际化。 二、韩国高等教育的国际化战略 韩国高等教育国际化的发展战略除了上述提到的问题外，经济全球化、高等教育自身发展的需要、韩国社会各界的共识、韩国政府的积极推动等方面也是其主要推动力。其中，韩国政府的积极推动尤为重要。 （一）韩国实施高等教育国际化的战略措施 1.政府的支持 韩国历届政府都非常重视高等教育国际化战略。自金泳三开始之后的三届政府都把高等教育国际化列为重要实施任务之一。 卢武铉执政后，非常重视科研队伍的建设和高素质人才的培养，以应对全球化的时代挑战。2003年3月19日，卢武铉在COEX举行的第三十届“工商日”纪念演说中号召进行“第二次科技立国”。在卢武铉政府的前12项政策目标中，实施教育改革以建立知识型、文化型、科技型社会是其中之一。 2001年，韩国教育部更名为教育与人力资源开发部，推出了多项加快推进高等教育国际化的政策，包括：“加强大学竞争力的措施”、“吸引外国优秀研究生院的促进方案”、“有关在自由贸易区设立和经营外国教育机构的特别管理法案”、“吸引外国留学生以开发海外人才资源的综合计划”等。 2.国际化信息平台建设 韩国政府为提高本国高等教育的竞争力并推进国际化战略，从1983年至2000年间，创建并实施广域网高速链路，提高信息流通的速度；教育与人力资源开发部资助高校进行信息技术设施建设。 为适应快速变化的信息时代，教育与人力资源开发部于2002年12月提出“促进大学信息利用的综合措施：数字化