二抽检工作规范解读.ppt

谢 谢 * 《江苏省流通领域商品质量抽查检验工作规范》解读 ? Part One 回顾抽检工作基本情况 一 开展商品质量抽检法律依据和基本情况 （一）抽检依据 2001年8月，国务院办公厅印发了《国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知，将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局。 一 开展商品质量抽检法律依据和基本情况 （二）制度建设情况 总局先后印发： 2001年，《商品质量监督抽查暂行办法》 2012年，《流通领域商品质量监测办法》 2014年，《流通领域商品质量抽查检验办法》 ----总局第61号令：2014年2月14日发布，2014年3月15日起施行 一 开展商品质量抽检法律依据和基本情况 （三）我市今年以来抽检基本情况 目前正在开展儿童服装、陶瓷墙地砖、床上用品等7个品种95个批次商品的现场抽样工作。 数量与往年持平，要求比往年高（全省流通领域商品质量抽检工作已列入省政府2016年度十大主要任务百项重点工作） 一 开展商品质量抽检法律依据和基本情况 （四）当前抽检工作中存在的问题 1、职能调整后，基层人员数量、素质与履职要求的矛盾。 2、抽样数量的要求与新的销售模式的矛盾。 3、购买检验用样品的现实条件与满足购买样品的现实需求的矛盾。 4、抽检案件应查尽查的要求与基层办案人员少或案值低办案成本高的矛盾。 Part Two 抽检工作规范解读 二 抽检工作规范解读 B A 总局令 共38条： 第一章： 总则 第二章：抽检工作程序 第三章：抽检结果处理 第四章：法律责任 第五章：附则 省局工作规范 总局抽检办法与省局抽检工作办法之比较 共42条： 第一、二章：总则、抽检范围及质量判定 第三----七章：抽检组织实施、抽样程序、抽检文书送达、复检程序、样品处理 第八章：抽检结果处理 第九章：承检机构管理 第十章：附则 二 抽检工作规范解读 主要是明确了工作规范制定的依据、抽检的定义和抽检的职责等。 第一章　总则 依据：《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、国家工商行政管理总局《流通领域商品质量抽查检验办法》等法律法规规章，结合本省实际 定义：流通领域商品质量抽查检验（以下简称“抽检”），是指工商行政管理部门依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并依据检验结果依法进行处置的商品质量监督检查活动。 二 抽检工作规范解读 第一章　总则 职责：抽检包括国家工商行政管理总局（以下简称“总局”）统一组织的抽检和省工商行政管理局（以下简称“省局”）根据本省具体情况组织实施的抽检。 根据工作需要，省局可以委托省各直属工商行政管理局、省直管县工商行政管理局（现在为市场监督管理局）对本辖区内的流通领域商品质量组织抽检。 县级以上工商行政管理局（以下简称“县以上工商局”）承担抽检的具体工作。 二 抽检工作规范解读 第二章　抽检范围及质量判定 主要是明确了抽检场所的确定、商品品种的选择、可以抽检的几种情形及质量判定的标准等。 各类商品交易场所、提供商品的各类服务消费场所，以及物流、仓储、配送等服务场所。 第二章　抽检范围及质量判定 抽检场所的确定 抽检商品品种的选择 可以抽检的几种情形 质量判定标准 包括了总局年度抽检工作安排的或者委托省局开展抽检的；省局根据商品质量信息和消费者投诉举报等信息的反映，需要对质量同比下降幅度较大、质量问题较多的商品等开展抽检的；省以下工商局根据当地消费者投诉举报热点或当地人民政府的要求，经逐级报请省局同意后，需要对确定的区域性商品开展抽检的；其他情形需要开展抽检的。 危及人体健康和人身、财产安全的；关系国计民生的重要商品；与消费者日常生活密切相关的；消费者、有关组织、大众传播媒介集中反映有质量问题的；上级部门要求抽检的商品；认为需要抽检的商品。 抽检应当依据国家法律法规、强制性标准和其他有关规定，以及商品或者包装上注明采用的企业标准或者产品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。 抽检工作规范解读 二 二 第二章　抽检范围及质量判定 抽样检验相关要求：检验应当严格按照国家产品质量监督检验过程相关内容，以及省工商局制定的检验细则、委托协议和有关制度规定实施。 抽检工作规范解读 二 抽检工作规范解读 第三章　抽检组织实施 从第十条到第十四条，共五条，省局主要包括制定抽检计划、实施方案、确定承检机