规划项目与投资估算.ppt

2、流域水污染防治现状 2.1 规划范围 长江中下游流域包括长江流域自三峡库区以下至长江口的广大区域，流域面积约77.2 万平方公里，涉及广西、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、浙江、陕西、上海等10 省（区、市），共66 个市（州）505 个县（市、区）。 根据污染状况及汇水特征，将长江中下游流域划分为长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖、鄱阳湖、丹江口库区及上游、太湖和巢湖等8 个控制区。丹江口库区及上游、太湖和巢湖等3 个控制区作为全国水污染防治的重点流域，分别编制水污染防治规划；湘江流域重金属污染防治制定专项方案。 本规划区域包括长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等5个控制区，流域面积约63.3 万平方公里，涉及广西、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、上海等8 省（区、市），共55 个市（州）408 个县（市、区）。 2.2 水污染现状 1）水质状况 2009 年，规划区域78 个国控断面中，达到或优于Ⅲ类水质的断面有48 个，约占61.5%，Ⅳ类至Ⅴ类断面23 个，占29.5%，劣Ⅴ类断面7 个，占9.0%，主要污染指标为总磷、粪大肠菌群、石油类、挥发酚、氨氮、化学 需氧量和总氮。 2.3 存在的水环境问题 长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最严重的的流域之一，流域水环境问题日渐突出，饮用水水源和水生态安全面临考验。 1） 城镇污水处理水平有待进一步提高。 2） 工业结构性污染突出。 3）农业源污染影响严重。 4）流动源污染对水环境形成较大压力。 5）湖泊生态安全水平下降。 6）近岸海域污染严重。 3、指导思想、基本原则及规划目标 3.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实 加快经济发展方式转变，按照胡锦涛总书记“让江河湖泊休养生息”的要求，以优化经济结构和产业布局为重点，以骨干工程为依托，以机制创新为保障，综合运用工程、技术、生态的方法，加大生态环境保护和建设力度，全面提升流域及近岸海域水污染治理水平和环境监管水平，重点保障饮用水水源地水质安全，解决突出的流域水环境问题，努力恢复江河湖泊的生机和活力，促进流域经济社会的可持续发展。 3.2 基本原则 1） 分区控制，突出重点。 2） 统筹规划，综合治理。 3）海陆兼顾，河海统筹。 4）政府引导，明确责任。 3.3 规划目标 1）总体目标。产业结构和布局进一步优化，污染治理不断深入，水污染物排放总量持续削减，水环境管理水平进一步提高，重金属污染治理取得明显成效，饮用水水源地水质稳定达到环境功能要求，水环境质量保持稳定并有所好转，重点湖泊水库富营养化趋势得到遏制，长江口及毗邻海域富营养化程度降低，近岸海域环境质量不断改善，流域和河口海岸带生态安全水平逐渐提高。 2）水质目标。48 个考核断面中，15 个水质达到Ⅱ类，20 个水质达到Ⅲ类，7 个水质达到Ⅳ类，6 个水质达到Ⅴ类。海洋功能区和近岸海域环境功能区水质达标率达到40%以上，近岸海域生态安全得到有效保障。 3）总量控制目标。流域及流域内各省（区、市）的主要污染物总量控制目标根据国家“十二五”主要污染物总量控制计划，结合各省水环境质量改善总体需求以及限制排污总量意见等另行确定 4、规划任务 4.1 加强饮用水水源地保护 1） 严格划定饮用水水源保护区。 2） 健全饮用水水源水环境监控制度。 3）强化饮用水水源地环境监管。 4）制定城市饮用水水源污染应急预案。 4.2 提高工业污染防控水平 1）加大工业结构调整力度，深入推进工业污染治理。 2）积极推进清洁生产，大力发展循环经济。 3）加强工业园区的环境管理，提高园区污染防治水平。 4）严格环境准入，强化项目审批。 5）加强环境基础管理，加大环境执法力度。 6）着力防范环境风险，确保流域水质安全。 4.3 推进污水治理设施稳定运营 1）合理确定污水处理厂规模、排放标准及处理工艺。 2）加强污水处理厂配套工程建设。 3）高度重视城镇污水处理厂的污泥处理处置。 4）加强污水处理费征收管理。 5）加强城镇污水处理工程建设与运营监管。 4.4 控制船舶流动源污染 1）强化船舶流动污染的源头监管。 2）完善船舶污染物的接收处理 3）加强船舶污染事故预控体系和应急能力建设。 4.5 加强水生生物资源养护 1）建立水产种质资源保护区。 2）开展水生生物资源增殖放流。 3）加强渔业水域生态环境保护。 4.6 强化洞庭湖和鄱阳湖生态安全体系建设 1）加强结构性污染防治。 2）强化非点源污染治理。 3）强化湖泊生态建设和保护。 4）建立健全生态安全动态监控体系。 4.7加强长江口及近岸海