【智慧园区】苏州工业园政务地理信息云平台.pdf

【智慧园区】苏州工业园政务地理信息云平台 2011 年是园区“十二五”规划的开局之年，园区“十二五”发展规划纲要指出：要将 园区建设成为国际化、现代化、信息化的创新型、生态型、幸福型新城区，实现“亲商、便 民、惠民”的目标。为此，园区计算机信息中心经过细致调研和认真分析，决定采用 ArcGIS/OneMap 地理信息共享技术，搭建适合园区的“政务地理信息云平台”，提高园区政 务GIS 应用水平， 带动地理信息产业集聚，提升区域竞争力。 1. 建设背景 “十二五”规划之年，园区发展规划纲要指出：要将园区建设成为国际化、现代化、信 息化的创新型、生态型、幸福型新城区，实现“亲商、便民、惠民”的目标。信息化是园区 “三化三型”的建设的一项重要内容，是促进政府职能转变、提高政府执政水平和服务水平、 解决“人少事多”的重要手段。当前，园区的信息化工作面临新的发展机遇和要求。 新时期的园区信息化工作将围绕“政府、企业和社会”三方面应用，充分调动各方资源 和积极性，形成一个政府主导、多方共建、惠及社会的良好局面。 政务地理信息应用作为园区信息化的重要组成部分也将发挥越来越重要的作用。园区在 这方面应用起步较早，积累了一定的成果和建设经验。比如在规划建设、国土房产、城市管 理、环境管理等领域，政务GIS 应用已比较深入，并形成了园区统一的基础地理数据库。但 随着应用的不断深入，也面临着数据标准不统一、应用推广难度大、运维成本要求高等一系 列问题。 为此，园区计算机信息中心经过细致调研和认真分析，在政务私有云的基础上，采用 ArcGIS/OneMap 地理信息共享技术，搭建适合园区的“政务地理信息云平台”，提高园区政 务GIS 应用水平， 带动地理信息产业集聚，提升区域竞争力。 2. 模式与架构 苏州工业园区地理信息云平台采用众包模式建设，各部门分级维护，协同管理，园区计 算机信息中心负责整个平台的运维管控，实现了数据服务、地图服务资源的有效共享，并为 各类应用提供了资源和开发接口，降低地理信息应用门槛。自下而上形成基础设施层、平台 服务层、应用层。 图1. 平台总体架构 80% 的政务活动与地理空间位置相关，因此将GIS 技术运用到政府日常工作的各环节中 去，有助于推进智慧政务的建设。从某种意义上说，GIS 不仅仅是数据库，还是一种有效的 数据融合手段，更是一种“空间化的思维或意识”。因此，立足整个园区制定统一的资源共 享标准、系统建设标准、运行维护标准等一整套完整的标准规范体系，园区政府各部门在作 为数据提供者的同时，更好、更方便地使用数据并基于这些数据做出丰富的成果，实现“我 共享，我使用”，真正调动起各方参与者“共建共享”的积极性，充分体现政务信息的价值。 图2. 平台与政务系统的结合 3. 建设成果 3.1. 数据资源建设 通过分建共享的管理方式，通过“谁生产、谁提供、谁更新”的维护方式，各单位将资 源在园区政务地理信息云平台中逻辑汇聚，平台由专门的队伍进行维护。 目前，园区政务地理信息云平台中汇聚了规划建设类、地下管线类、国土房产类、城市 管理类、环境保护类、建设档案类等 50 多个专题服务 659 个图层，涉及规划、国土等 16 个部门，43 个系统共享协同，数据量达 100GB。这些数据及应用的积累为园区地理信息进 一步发展打下了坚实的基础。 659个 50多个 图层 专题服 规划、国土等 务 16个部门 43个共 享协同服 务 3.2. 标准规范建设 政务地理信息云平台面向园区所有用户，