植物新品种保护中“农民特权”的发展动态及应用对策.pdfVIP

第27卷 第3期 农业科技管理 VO1．27．No．3 2008年 6月 Management of Agncultural Science and Technology Jun， 2008 文章编号：1001—861 1(2008)03—0019—04 植物新品种保护中“农民特权的发展动态及应用对策 杨 妍 陈于敏 王建军 ．3 (1．云南省农业科学院农业经济与信息研究所 昆明 650205；2．农业部植物新品种测试昆明分中心 昆明 650205 3．云南省农业科学院质量标准与测试技术研究所 昆明 650223) 摘 要：文章指出农民特权是植物新品种保护制度中不可或缺的重要内容。对比分析国际植物新品种保护联盟(UPOV)公约 1978年和1991年两个文本中关于农民特权的内容和表现形式发现，农民特权将按 1991年文本所指方向发展。笔者对我国从制 度上如何完善和应用农民特权维护农民利益促进农业发展提出四点建议，即重视“农民特权”，提高全民的品种权保护意识；强化 “农民特权”的保护，将受保护的繁殖材料扩大到收获材料；保证“农民特权”，将育种者的生产权扩大到非商业目的的生产；加强 植物新品种的司法保护，合理规范“农民特权”。 关键词：植物新品种保护；农民特权；发展动态；应用对策 中图分类号：D923．4 文献标识码：A 品种是农业发展的重要基础，植物新品种保护是 PVP)的内涵 植物新品种保护是对植物育种人权利 为了维护育种者品种权，鼓励育种创新，最终促进农 的保护，保护对象不是植物品种本身，而是植物育种 业发展l1 。我国自1997年实施植物新品种保护制度 者应当享有的权利。该权利是政府授予植物育种者 以来，积极开展品种权保护，对新品种严格审查，科 利用其品种排他的独占权利。与专利权、著作权、商 学测试，公正授权，有效维护了育种者利益，导致科 标权一样，植物育种者权利属于知识产权的范畴。未 研上的育种创新热情和社会上的品种保护意识明显 经育种者的许可，任何人、任何组织都无权利用育种 增强，有效推动了农业的发展。但是，植物新品种保 者已获得品种权的品种从事商业活动 1。 护制度在取得良好的社会效益和经济效益的同时，也 1．2 农民特权 (Farmers privilege) 为满足农民对 面临着如何妥善解决农民推广使用新品种这一难题。 授权品种的基本需要，实施植物新品种保护的国家一 一 方面，保护品种权就意味着任何人使用新品种都必 般都例外规定，允许农民自繁自用授权品种或其派生 须得到育种者的允许，包括农民；另一方面，我国是 品种的繁殖材料，即农民特权。它可保障农民有权把 农业大国，广大农民无力承担新品种使用费，开展新 授权品种的收获材料作为在自己土地上使用的繁殖 品种保护就会在一定程度上限制了新品种的推广， 材料。 从而达不到促进农业发展的目的。针对此问题，我国 2 “农民特权”是我国植物品种保护制度不可 虽按国际惯例依《中华人民共和国植物新品种保护条 或缺的重要内容 例》第6条赋予农民使用新品种的特权，但随着社会 的发展，如何认识、理解和完善“农民特权”，“农民 为鼓励育种创新，促进农业发展，我国以专门保 特权”何去何从，是深入开展新品种保护过程中必 护制度为主，专利保护制度为辅的方式保护植物新品 需面对的重要问题。 种。1997年3月20日，国务院发布《中华人民共和国 植物新品种保护条例》(以下简称 《保护条例》)，1999 1 植物新品