重构我国公路产品生产环节的市场结构.pdfVIP

2008年第6期 改革与战略 NO．6，2008 第24卷(总第178期) REFORMATIONSTRATEGY (Cumulatively，NO．178) 重构我国公路产品生产环节的市场结构 郝二虎，陈小萍 (青岛理工大学商学院，山东 青岛 266520) 喃要]文章首先描述了我国公路产品生产环节市场的现状，并指出其具有行政垄断性市场结构的特征；进而运用福利经济 学对公路产品生产环节的行政垄断性市场结构进行了深入的经济效率分析，并指出其中存在的巨大福利损失；最后运用有效竞 争理论提出了重构我国公路产品生产环节市场结构的若干构想。 【关键词】公路；行政垄断；市场结构 [中图分类号]F540．3 [文献标识码]A [文章编号】1 002—736X(2008)06—01 41—04 On the Rec0nstructi0n Of Road Product Market in China Hao Erhu，Chen Xiaoping (Business School，Qingdao Technological University,Qingdao，Shandong 266520) Abstract：The status quo of the road product market in China which has the characteristic of administration monopoly,is introduced．By using welfare economics，the monopoly market structure of road product is analyzed and its welfare losses are pointed out．At last，suggestions on the reconstruction of market strucmre of road product in China are put forward by using the effective competition theory． Key words：road；adm inistration monopoly；market structure 市场结构对经济效率的影响是十分 一 定程度上被政府交易所取代，从而 实施公路工程监理制度以来，已经历了 显著的。公路是重要的基础设施，是社 导致行政垄断，不利于各设计单位的 10余年的磨合期，其社会效益和经济效 会经济发展的先行资本。为了提高公路 公平竞争。 益已被广泛认可，但招投标过程还很不 产品的供给效率，笔者拟对我国公路产 2．公路建设。公路建设问题的焦 规范。招投标过程的不规范主要是由于 品生产环节：规划、设计 (勘察)、建 点在于公路建设项目法人的选择方面。 目前我国实行的 “四位一体”的公路建 设、监理、养护和收费等的市场结构进 目前我国公路建设项目法人主要有以下 设管理模式所造成的，由于投资人和 行探讨，揭示其中存在的问题，并提出 三种类型：第一类是各省公路局修建公 项目法人不分，造成官商一体的管理 与市场经济体制相适应的公路产品供给 路时，成立一个专门从事修建某条公路 模式。这种模式带有很浓的行政干预 市场结构的构想。 的派出机构(指挥部或项目法人代表)。 色彩。 在这种情况下，公路局既是建设单位也 4．公路养护。目前，我国大多数 一 、 我国公路产品生产环节市场结 是业主。第二类是各省交通厅修建公路 省进行了公路养护