高等职业院校办学经费的现状、问题及对策.pdfVIP

·职成教 育研 究· 高等职业 经费的现状、问题及对策 桂 蟾 (中南财经政法大学金融学院) 【摘 要]近几年来，随着高等职业教育的迅猛发展，其办学经费严重不足的现象日益突出、 办学经费不足所引起的教育公平欠缺也呈现出来，致使教育质量受到了负面影响，以及专业结构 不合理。解决高等职业教育办学经费可采取以下措施：完善有关法律法规，增加政府投入；建立 公平的财政拨款制度；走校企合作之路；多途径扶持高等职业教育；高等职业院校要节流开源； 协调发展多主体办学。 【关键词1高等职业教育 办学经费 现状 问题 对策 近几年来，随着我国经济的发展和高等教育大众 为936，05亿元，占89．46％．高职高专预算内财政拨款 化的推进，我国高等职业教育得到了迅猛的发展。高 为 110，32亿元，仅占10 54％。 目前，高等职业教 等职业教育近几年的招生数已超过本科教育，2003年 育的办学经费，是以学生缴费为主、财政拨款为辅的 全国高职招收的学生占本、专科招生数的 52，2％， 原则筹集。高职学校的财政拨款，相对来说，经济发 2005年增加到53．1％，2006年增加到54，9％。目前， 达的东部省市要好于中西部省市。如浙江省2005年高 一 全国高等职业院校在数量上是本科院校的1，6倍，在 等职业教育的办学经费来源，省财政拨款占31％，学 校学生人数亦近800万人，占全日制高等学校在校学 费收入占44％，其他经费占25％；财政拨款为本科生 生数的一半。 …高等职业教育的发展，说明了高等职 的60％： 经济较发达地区的其他省市高等职业教育 业教育已是高等教育不可或缺的重要组成部分，其不 的经费来源也差不多。而中西部地区高等职业院校的 可替代的地位日显突出，同时也说明经济的发展和产 财政拨款远不如经济发达省市，其财政拨款一般不到 业结构的调整对高等职业教育的发展有着强烈的需求。 办学经费的30％。特别是大多数地市举办的高职学校 但是，在高等职业教育迅猛发展的同时，也隐含着一 的财政拨款更少，有些高等职业院校财政拨款还不到 些亟待解决的矛盾和问题，这些矛盾和问题如果不很 学费收入的一半，有些高等职业院校的财政拨款只有 好地解决，不仅影响着高等职业教育稳步健康的发展， 整个办学经费的20％左右。高等职业院校的办学经费， 而且会影响着和谐社会的建立。 除了财政拨款、收取学费外，还须从其他途径筹措经 一 、 高等职业教育办学经费的现状 费予以补充。在其他经费中，首先是专项拨款。主要 目前，大多数高等职业院校是由原普通中专学校 是学校的主管部门以及地市政府用于学校建设、实验 升格而来的。这些升格前的普通中专学校，原来分别 实习基地建设的专项拨款，教育部门也有一些经费用 由中央有关部委、省级厅局和地市局主管。办学经费 于专业建设。但是，这些专项拨款只能是解决学校建 的财政拨款，实行包干的行政事业费。部级中专为每 设经费的一部分，其中大部分还得靠学校自行解决。 年每校500万元左右，省级中专为每年每校400万元 其次是举办成人高等教育、职业培训，以及创办产业， 左右，地市级中专为每年每校 200万元左右。也就是 获得的创收来弥补办学经费的不足。再次是社会捐助 说，部级中专要好于省级中专，省级中专要好于地市 和企业资助。一些有成就的高职学校的校友，对母校 级中专。后来，中央部委主管的普通中专学校均下放 捐助一些资金 企业资助主要是那些校企合作的企业。 到省 (直辖市、自治区)，但财政拨数额一般都未变． 学校校园面积的扩大和楼房的建设，主要是靠银行贷 带指标下放。近几年来，普通中专学校升格为高职