关于对连徐客专铁路工程项目环境评价相关问题的咨询和质疑江苏.DOC

关于对连徐客专铁路工程项目环境评价 相关问题的咨询和质疑 江苏省环境保护厅： 据悉，2016年9月1日，江苏省环境保护厅下发《关于对新建铁路连云港至徐州客运专线环境影响报告书的批复》（苏环审[2016]86号）。2016年9月18日，新建连云港至徐州铁路可行性研究报告获得国家发改委正式批复。我公司作为连徐客专铁路沿线的企业和涉及被征迁的单位，特向贵厅咨询连徐客专铁路工程项目环境评价方面的相关问题，并提出部分质疑，请求尽快给予解答和回复。 1、基本情况与现状 （1）企业介绍 连云港中联水泥有限公司（以下简称“连云港中联”）位于连云港市东海县白塔埠镇陇海铁路线南侧，是连云港市集水泥生产、商品混凝土生产于一体的企业。 （2）连徐客专与连云港中联的地理位置（详见附件1） 新建连徐客运专线沿淮沭新河与陇海线之间西行，设桥经过东海县白塔埠镇。连云港中联厂区南侧围墙到淮沭新河内河的距离为100米。 连徐客专所谓的征迁红线（北侧），自东向西依次穿过连云港中联的职工食堂、浴室、锅炉房、宿舍楼、商混站试验楼、厂区翻水站，紧临商混搅拌楼及操作控制室、商混生产线、商混骨料大棚、水泥生产线脱硫石膏进料系统和大棚等。 （3）连徐客专征迁红线与涉及征迁的范围 连徐客专所谓的征迁红线北侧与南侧之间的距离为18米。根据连云港市东海县相关部门现场卫星测绘，目前连徐客专所谓的征迁红线已完成测放和划定工作。 连云港中联的职工食堂、浴室、锅炉房、宿舍楼、商混站试验楼、翻水站等均在征迁红线范围之内。 其中，商混搅拌楼及操作控制室、商混骨料大棚、水泥生产线脱硫石膏大棚等因在征迁红线之外、环保线以内，不在连徐客专征迁范围。 （4）连徐客专环保线与涉及影响的范围（详见附件2） 连徐客专所谓的环保线（北侧环保线）与征迁红线（北侧征迁红线）距离仅为30米。 连徐客专所谓的环保线（北侧环保线）与连云港中联办公楼的距离仅为5米。商混搅拌楼及操作控制室、商混生产线及骨料大棚、水泥生产线脱硫石膏进料系统及大棚等生产设施，均在环保线（北侧环保线）与征迁红线（北侧征迁红线）之间。 由于距离较近，将对连云港中联的员工的安全与健康、产品质量控制检验管理等产生重大的影响。 A、噪声污染将导致连云港中联办公楼（1楼水泥实验室倒班作业人员和2-3楼行政办公人员）、商混搅拌楼中控操作室、商混生产线、骨料大棚内、水泥生产线脱硫石膏进料系统和大棚内的倒班作业人员极易患噪声职业病。 B、振动污染和电磁辐射将导致用于水泥质量检验的火焰光度计、电子分析天平（精度为0.0001g）、衍射光谱栅单色器、X荧光硫铁钙仪等仪器设备无法正常使用或因振动、电磁辐射因素出现偏差，对水泥质量检验产生严重影响，无法确保检验水泥的质量合格。 2、连徐客专工程项目进展情况 （1）2016年9月29日，连云港市人民政府召开连徐客专连云港段征地拆迁工作动员推进会议。按照要求，连云港市倒排工作计划，明确沿线征地拆迁目标任务。一个月内，完成全线征地拆迁调查等工作，部分节点地段红线交地，先导段可无障碍施工；三个月内，完成红线内征地拆迁，确保铁路工程建设无障碍施工。 （2）2016年10月3日，位于海州区洪门街道的连徐客专第一个技术交底桩位落成，标志着连徐客专连云港境内红线测放划定工作正式启动。 （3）2016年10月10日，东海县连徐客专征迁建设总指挥部正式成立。 （4）2016年11月5日，连徐客专在连云港正式开工建设。 3、连徐客专铁路工程项目环境评价方面相关问题咨询及质疑 （1）连徐客专所谓的环保线是否有明确的法律依据？ 连徐客专所谓的征迁红线南北宽为18米，环保线为征迁红线两侧各30米。环保线的具体定义是什么？确切的范围是多少米？是否有明确的法律依据？ （2）高铁项目环境影响报告书中关于环境敏感目标功能置换工作的标准是否统一？ A、环境保护部2015年11月25日发布的《关于新建通辽至京沈高铁新民北站铁路环境影响报告书的批复》环审[2015]247号文件，在批复意见第二条：项目建设和运营管理中，应重点做好的工作第（一）项提出“严格落实噪声和振动防治措施。工程沿线距铁路外侧轨道中心线30米范围内的23处敏感点全部纳入工程拆迁或功能置换后，30米范围内将无噪声和振动敏感点。”由此可见，通辽至京沈高铁沿线的工程拆迁或功能置换范围为工程沿线距铁路外侧轨道中心线30米范围。 B、江苏省环境保护厅2016年9月1日发布的《关于对新建铁路连云港至徐州客运专线环境影响报告书的批复》中（苏环审[2016]86号），第二条第（三）款：“商请并配合地方政府及有关部门合理规划工程沿线土地的使用。严格控制客运专线两侧噪声、振动防护距离内新建学校、医院和住宅等敏感建筑物。积极配合地方政府落实环境敏感目标功能置换工作，项目运行前须完成《报告书》提出的客运专线两侧距中