城生活垃圾管理.PDF

城市生活垃圾管理城市生活垃圾管理 陶华陶华 2012年6月7 日中科院地理资源所 生活垃圾无害化处理生活垃圾无害化处理 2009年全国垃圾处理设施 处理能力 设施类型设施类型 数量数量 （（座座）） （（万吨万吨//日日）） 卫生填埋场卫生填埋场 447447 27.3227.32 焚烧厂 93 7.12 堆肥厂等 27 1.12 合计合计 567567 355635.56 生活垃圾处理方式生活垃圾处理方式  填埋填埋：80%  焚烧焚烧：：18%18%  堆肥堆肥：：2%2% 生活垃圾管理体制生活垃圾管理体制  生活垃圾管理：  国家级：住房和城乡建建设部 省级省级：住房和城乡建设厅住房和城乡建设厅 市市、县级县级：城市管理局或建设局城市管理局或建设局 或市容或市容环境境卫生管管理局局  资源回收：各级商务部门  监督：各级环保部门 国家主要法律法规国家主要法律法规  环境保护法  固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法  节约能源法节约能源法  清洁生产促进法清洁生产促进法  循环经济促进法循环经济促进法  环境影响评价法  城市市容和环境卫生管理条例 政府部门规章政府部门规章  城市生活垃圾管理办法城市生活垃圾管理办法  建筑垃圾管理办法建筑垃圾管理办法  市政公用事业特许经营管理办法  清洁发展机制项目运行管理办法 生活垃圾管理基本制度生活垃圾管理基本制度  行政许可制度  特许经营制度  垃圾处理收费制度  规划和建设制度 国家主要政策国家主要政策  开放政策：生活垃圾收集、运输、 处理  技术政策：减量化、资源化、无 害化原则害化原则，技术路线选择技术路线选择  经济政策经济政策：：收费政策收费政策，，减免税和减免税和 补贴政策 生活垃圾管理优先顺序生活垃圾管理优先顺序 ReductionReduction 源头减量源头减量 Recyycle reuse 资源化 Disposal 处理处理 服务市场服务市场  服务领域服务领域：生活垃圾收集生活垃圾收集、运输运输、 处理处理  参与形式参与形式：项目投资项目投资，设施运营设施运营 面临的主要挑战面临的主要挑战  缺乏国家管理战略  投入不足，设施短缺  管理制度缺失  科学技术水平落后科学技术水平落后