台湾空气品质管理经验与成效.PDFVIP

台灣空氣品質管理經驗與成效 行政院環境保護署 空氣品質保護及噪音管制處 謝處長燕儒 民國101年5月28日 簡報大綱 • 空氣污染防制演進 • 環境負荷與空氣品質現況 • 空氣品質管理 • 固定污染源改善策略 • 移動污染源改善策略 • 未來展望及施政重點 1 空氣污染防制組織演進 •1971年3月以前我國環境保護工作係隸屬於內政部衛生司，該 司掌理傳染病之防治 、地方疾病之防治 、環境衛生 、保健設 施及醫藥管理 。 •1971年3月成立行政院衛生署 ，下設環境衛生處 ，掌理公共衛 生施設 、垃圾 、水肥等污物處理之指導及監督 ，空氣污染 、 水污染及噪音等公害之研究 、指導及監督事項 。 •1982年元月衛生署環境保護局成立 ，掌理空氣污染 、環境衛 生 、水污染防治及交通噪音管制等業務 。 •1987年8月22日成立行政院環境保護署 ，正式成立空氣品質保 護及噪音管制處 ，負責空氣品質及噪音 、振動管制之政策 、 法規之研訂；惡臭及固定污染源空氣污染防制之策劃 、指導 及監督；交通工具空氣污染防制之策劃 、指導及監督；非屬 原子能游離輻射污染防治之策劃 、指導及監督等事項之處理 。 2 2 空氣污染防制策略發展歷程 •空氣污染防制法 ，為我國管制空氣污染源 ，維護空氣品質 ， 保障國民健康的根本大法 ，於1975年5月23日制定公布，隨後 配合時空環境變遷 ，因應實際需要 ，共計修正7次 ，空氣污染 管制策略可分為五個階段： –萌芽期 （立法前）：以管制使用生煤排放黑煙之行為管制 為主 –草創期 （1975-1981年）：以管制個別工廠的污染物排放 濃度為主 –發展期 （1982-1991年）：主管機關經兩次升格，成立環 保署 ，主管全國環境保護行政事務 。管制重點則為高污染 工業別 ，並著手管制交通工具之污染排放 ，以及高污染燃 料的管制x –成熟期 （1992-1998年）：引進預防性管理措施，如固定 污染源許可制度 ，車型審驗制度等 ，採用經濟誘因策略 ， 實施空氣污染排放收費制度 ，落實污染者付費精神 –轉型期 （1999年以後）：健全空氣污染防制費的徵收制度 ，同時引進更積極的總量管制策略。 3 3 我國與國際間環境負荷比較 •我國地小人稠，包含人口密度、機動車輛密度等均高於主要 國家。 中華 項目(2009) 美國 日本 韓國 德國 英國 荷蘭 法國 民國 1.每平方公里人口數(年中、 638 32 338 488 230 254 398 114 人) 2.平均每人GDP(美元) 16,426 35,705 38,371 19,106 44,647 43,729 47,042 44,759 3.每平方公里機動車輛(輛) 591 26 234 165 155 140 - 69 每平方公里汽車輛數(輛) 187 26 200