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　　我国水资源保护的立法题目探讨 论文摘要 《中华人民共和国水法》.《中华人民共和国水土保持法》.《中华人民共和过水污染防治法》是现阶段处理水资源保护的主要法律依据，但其在赔偿范围的界定、赔偿标准、主体请求权的认定等方面还有不尽完善之处。目前学术界和司法实践中对水资源的保护立法存在着不同的观点。本文以为水资源保护作为我国现阶段对环境污染防治的主要方面，应该根据具体的流域情况分别制定相应的法律，不可以面盖全，制定与我国社会环境相吻合的法律，并对相应的有损害水资源的具体活动规定相应的赔偿标准，从而说明我国水资源保护立法的重要性。 关键词：水资源保护 流域分别保护 水资源损害赔偿 目 录 引言 水资源的现状以及水资源保护的立法的重要性 一．阐述我国当代有关水资源保护的法律 1.我国现有的法律对水资源的保护 2.这些法律存在的共性以及它们的矛盾冲突 二．从水在市场上、法律上的特性来说明对它应该实行同一治理 1.水资源保护过程中的市场无功能和流域资源保护的特殊性在客观上要求实行同一治理 2.水资源开发利用现状及存在的题目客观上要求加强对水资源保护的同一治理 3.水资源的公共资源和流域资源属性要求对其进行同一治理 三、水环境安全的法律保护的主要内容 1．水生态系统健康诊断制度 2．水环境风险评估与安全分析制度 3．水环境安全预警制度 4．水环境生态安全设计制度 5．水环境安全维护和治理制度 四．最后的思考 1.完善我国水资源保护立法的思考 2.立法建议以为应当同一立法，加强法制宣传的粒度，出台水资源保***，在浪费水资源的赔偿责任中有具体的内容和同一的适用标准，以便于实务操纵 （转载自.ＮＳＥＡＣ.中国评价网） 五. 三、水环境安全的法律保护的主要内容 水不仅是一种自然资源，也是一种环境要素。水资源的价值既体现在经济利益上又涉及环境利益。随着社会的迅猛发展，水资源的多元价值日益为人们所熟悉。水资源在具有无可重要的经济价值的同时还具有巨大的生态环境价值，并且水资源的经济和生态环境功能相互依存、影响。只有在不破坏水生态系统的平衡的条件下进行开发，才能保证水资源的持续利用。因此，首先应明确基本的基本安全利益应当满足的原则，建立基本安全利益的保障机制，规范人们与环境有关的行为，保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性和持续性，不损害支持地球生命的自然系统，不能超越水资源与环境的承载能力，将人类行为对水环境的影响控制在一定的损失和不产生不可逆性有害影响的界限内，保持水环境安全。为加强水环境安全的法律保障，应建立环境风险识别、评价、预告、预防、控制、消除的法律制度。其主要内容包括： 1．水生态系统健康诊断制度 水生态系统健康诊断是评价、判定水生态系统健康状况。当一个生态系统时稳定、持续和活跃的，能够维持其组织结构，受到干扰后能够在一段时间内自动恢复过来的话，则这个生态系统是健康和不受胁迫综合症影响的 。水生态系统健康诊断包括水生态系统活力、组织结构和恢复力等的评价。通过水生态系统健康诊断，正确熟悉水环境对人类生存和发展的承载能力，以保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性和持续性。 2．水环境风险评估与安全分析制度 风险是指不幸事件发生的可能性及其发生后将要造成的损害。水环境风险评估是对水环境受到一个或多个胁迫因素影响后，对不利的后果出现的可能性进行评估。风险评价应区分最大答应水平和可忽略水平。 四．最后的思考 1. 完善我国水资源保护立法的思考 近年来，随着水资源污染案件的增多，为了保护水资源和和确保水资源责任赔偿能够实现，人们希看通过有效的方式来解决这个题目 2 立法建议 在关于水资源保护立法的研究中，我们首先看到水资源的特点和现状，它具有明显的双重属性：水资源既是一种环境资源，具有公共资源的一般属性，即供给的联合性、有限性和使用的分散性、高度相互依存性与不可分性；又是一种经济资源，具有以流域为本体的特殊性，即生态系统的完整性、管辖的跨行政区域性和开发利用方式的多元性 。其次，我们也看到了水资源在中国经济发展和环境保护中的地位以及由此而显现出的水流域对中国可持续发展的不可替换性。但是，目前水资源开发利用和环境保护现状令人堪忧，已经出现的质量性缺水、区域性污染呈上升趋势等题目和目前才初露端倪将来可能出现的因不公道开发利用水资源而严重影响整个流域乃至全国可持续发展的题目使我们熟悉到及早进行水资源保护专门立法的必要性。记忆犹新的淮河流域严重污染状况和先污染后治理的惨痛教训，时刻在告诫我们，水资源保护必须切实贯彻预防为主原则，假如等到中国的水资源变成了一个又一个淮河流域，中国的经济发展与环境保护将不堪设想。法律作为规范人们行为的基本准则，以其特有的概括性、普遍适用性、规范性和国家强制性为人们设定行为模式，通过引导、激励、限制、禁止等各种形式告知全体