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经济制度创新对中国制造业国际竞争力的影响机.doc
经济制度创新对中国制造业国际竞争力的影响机
摘 要:中国1978年以来的经济制度创新分为经济市场化、对外开放和城市化改革三个领域,理论研究表明市场化改革和对外开放改革能够通过优化资源配置、调整产业结构、促进市场竞争等机制促进制造业国际竞争力水平的提升,而城市化改革则能够通过要素的集聚效应以及促进技术创新和产业结构调整等途径促进制造业国际竞争力水平的提升。 关键词:经济制度;制度创新;制造业;国际竞争力
一、制度与制度创新的功能
合理的制度是提高社会效率的前提,经济制度的好坏一定程度上决定着资源配置的效率和经济运行的质量。虽然先进的技术是生产力发展的必要条件,但合理的制度安排可以为技术进步创造宽松的环境和条件,进而降低生产成本,同时又为技术的进一步推广与普及提供了保障,降低了技术应用中的交易成本,因此制度创新才是促进先进技术发展和应用,实现生产力提高的充分条件。道格拉斯·诺思在《西方世界的兴起》中指出,18世纪以来西欧之所以能出现经济迅速发展的局面,“有效率的经济组织是增长的关键因素”,因此他认为:对经济增长起决定作用的是制度因素而非技术因素。Bigsten(2000)等对8个非洲国家制造业的研究显示,制度在市场发展中发挥了支持作用。中国经济学家吴敬琏也曾指出,发展高新技术的关键在于创造一个有利于发挥人力资本潜力的经济制度、社会环境和文化氛围。
二、改革开放以来中国经济制度创新的探索
经济制度是一定社会占统治地位的生产关系的总和,它规定着该社会生产、分配和交换的基本原则,是该社会的基本制度。经济制度反映了一个社会生产关系的根本性质。经济制度的创新即指效率更高的经济制度对现有经济制度的一种替代过程。效率更高的经济制度结构能带来更高的资源配置效率,王国平(2001)提出经济制度对资源配置效率的影响主要通过三个途径去实现,一是影响经济总量进而导致经济波动及周期、二是影响运行机制(包括企业机制、市场机制和宏观调控机制),三是影响管理和交易费用。 ( furrell and Olsen,1990)研究比较了计划体制国家和市场经济国家在1950—1965年和1965—1980年这两个时期的经济绩效,研究结果表明,在1950—1965年期间计划经济国家高储蓄率和高投资率在相当程度上弥补了其经济体制中的其他缺陷,但随着经济的深入发展,在1965—1980年间,由于实际经济效率远远低于潜在经济效率使得计划体制国家的经济绩效开始明显落后于市场经济国家。
对于市场化与工业化的关系,赵德馨(2001)认为,经济现代化包括市场化与工业化两个层次,市场化是基础与前提,经济现代化是从市场化起步到工业化,然后市场化与工业化互相促进的过程。刘佛丁(1999)认为,中国近代制度供给不足是中国近代工业化进程比西方国家缓慢的基本原因。这些研究都指出了市场化对工业化的重要性,而工业化与制造业国际竞争力的提高又有很密切的联系,因此说市场化对制造业国际竞争力也有很重要的影响。
市场经济最大的特征就是通过竞争的方式实现要素的重新分配。在激烈的市场经济竞争环境下,企业只有提高效率、提高竞争力才能不被市场淘汰。
(二)对外开放
对外开放也能从多个角度促进制造业产业的国际竞争力。
首先,向国际市场开放对于促进国内市场的竞争起到很关键的作用。进口贸易把国际竞争压力直接引入国内,出口通过让国内企业参与全球市场的竞争间接导入这种压力。而外商投资企业的进入,也降低了国内生产和市场的集中度、增强了市场的竞争性,进一步培养了国内企业“逆水行舟,不进则退”的心态,刺激他们进行创新、提高生产效率和竞争力水平。大量的实证研究都证明,对外开放能促进竞争,并因此提高效率,促进生产率增长。如Hoekman等(2001)的一项跨国实证研究发现提高对外开放程度有助于国内竞争性市场的发育。
其次,开放型经济条件下,通过对外贸易和引进外资,一国能够较快地吸收到外部比较先进的技术,加速企业的技术改造和产品更新,提高整个产业的资本和技术的密集度。一项研究通过比较德国、日本和美国的生产率发现,国际竞争比区域竞争和国内竞争的影响要大,原因在于国际竞争能使参与者获得更有效的生产技术(《2002年世界发展报告》)。
第三,对外开放能使企业进一步符合“国际化”标准。随着对外开发的进一步扩大,中国许多企业在与发达国家企业的经济往来中了解现代企业的运作方式和规程,从而推动国内现代企业制度建设、经营管理水平的提高;同时对于“企业走出去”而言,通过合资、合作、控股参股、收购兼并、技术转让等多种形式进行跨国经营,也能使企业做大做强。外资的进入也有同样效果,使国内企业制度建设趋向完善,企业经营更符合国际惯例。 第四,对外开放能促进产
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