三章 政党制度.pptVIP

* * * * * * * * * * * 第三节 中国共产党对国家和社会生活的领导 从法理的视角看，中共对中国国家和社会生活的实质性领导地位是有宪法保障的：宪法确认了中华人民共和国是由中国共产党建立的，中国的经济建设和社会发展成就是在中共领导下取得的，中国各族人民过去是、现在是、将来仍然是在中共的领导之下。而且宪法确认并载入了中共提出的四项基本原则。 （一）中共领导的性质 根据党章的规定，中共对中国国家和社会生活的领导是全面的。也就是说，不仅要实现一般执政党均力图实现的对国家政权的政治领导，而且要实现对一般社会组织、社会成员的组织领导和思想领导。从这个意义上说，中共的领导不同与一般执政党的执政。具体地说，中共的领导主要是政治、思想、组织领导。。 1.政治领导 政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导。也就是说，中共的路线、方针、政策必须被贯彻到国家政治和社会生活的一切方面，从而保证中共政治目标的实现，这意味着中共的政治领导是国家政治社会生活的一切方面。 2.思想领导 中共不仅要将自己的政治纲领传达给整个社会，而且要使社会一般成员能够在思想、心理层面上认同其理念和政策，从而达到一般政治管理所不可能达到的深度和层次。 3.组织领导 （二）中共领导的具体体现 党与政府的关系 党与市场的关系 党与司法的关系 党指挥枪 一、政党与政府的关系1、党与人大的关系 人大制度的创制 党的政策对人大制度的影响 建议权 外部影响力 委员长党派角色 在人大常委会中所占比例高 人大党组作用 党派协商 人大内部 正确处理政党与国家权力机关的关系 各司其职，职能归类 执政党应遵守法律规范 落实宪法所规定的国家权力机关所应拥有的权力 执政党应支持人大依法履行国家权力机关的职能 2.政党与国家行政机关 （1）政党与国家行政机关关系的发展过程 中国共产党一元化领导模式 政党与国家行政机关关系的发展过程 重大事务的决定权由执政党作出，国家行政机关仅仅是执政党的执行机关，没有独立性。 各级党组织在中央与地方政府的办公会议或常务会议上发挥着极为重要的作用。 执政党掌握国家行政机关人事权，行政机关没有自身高级领导职务任命权。 中国执政党与国家行政机关关系的特点 3.政党与国家司法机关 二、政党与市场的关系 社会主义市场经济观念的形成 三、政党与军队的关系 1.人民军事力量的统帅机关 “两块牌子、一套班子” 3.中国共产党与人民军事力量的关系（1） 党对军队的绝对领导 3.中国共产党与人民军事力量的关系（2） 第四节 中国的政党制度 当代中国中国民主党派 中国的民主党派是指那些成立于1949年之前、致力于在中国实现资产阶级共和国，同时在中国共产党推翻国民党统治的过程中明确支持中国共产党、承认中国共产党领导权、反对国民党，并在中华人民共和国成立以后得以存在下去的 8个政党：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 各民主党派是中国共产党领导之下的爱国统一战线的组成部分之一。 中国的八个民主党派是中国的参政党。 名称 党员数量 合计 民革 6.5万 不 足 60 万 民盟 15.6万 民建 8.5万 民进 8.1万 农工党 8万 致公党 2万 九三学社 8万 台盟 1800余 中国共产党与民主党派党员总数比较 四、多党合作的形式与途径 1.中国人民政治协商会议 2.中国共产党召集的协商座谈会 3.共同参加国家政权 致公党中央副主席万钢出任科技部部长 中国多党合作制的特点是： （1）在多党合作关系中，中国共产党处于政治领导地位。 （2）多党合作的指导方针是：“长期共存，互相监督”、“肝胆相照，荣辱与共”。 （3）中国共产党与各民主党派合作的重要渠道是中国人民政治协商会议。 第五节 当代中国政治协商制度 政治协商制度的含义 当代中国的政治协商制度，是指在中国共产党的领导下，各政党、各人民团体、少数民族人士和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主、平等、真诚的讨论、协商的一种制度。 一、政治协商会议的职能 二、 政治协商制度的创立与发展（一）创立 1946年1月10日至31日在重庆举行了政治协商会议(即“旧政协”) 1949年6月15日至20日，在北平(今北京)召开了新政协筹备会 1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开 中国人民政治协商会议的召开，标志着当代中国政治协商制度的创立，也表明了这一制度创立之