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公職王歷屆試題 (103地方政府特考) 103 年特種考試地方政府公務人員考試試題 等別：三等考試 類科：文化行政 科 目：文化行政與政策分析 一、有人批評地方上常出現一些「蚊子館」，但另一方面又發現地方上普遍缺乏可用的藝文空 間，請問您如何看待和解決這個矛盾現象？ 【擬答】：重點：蚊子館、藝文空間 關於台灣「蚊子館」的批評，原本意涵為政府公共工程建設的場所空間，未能妥善規劃與營 運經營，後來卻被延伸為對於各地方藝文空間（例如：地方文化館）的質疑，若未能釐清問 題癥結與本末，便會導致對台灣各地設施場所有著被閒置無用之質疑，但是地方上卻仍然普 遍缺乏可用空間的矛盾現象。 公共工程的硬體建設問題，包含有時代因素以及政治因素等成因，大部分現存所謂「蚊子 館」的歷史背景，其規劃階段多處於台灣經濟快速成長的時期，由於政府預算較充裕，對地 方建設需求大多如數支應，並且提出眾多地方級的活化改造方案，造成了當時各地方政治人 物以工程建設換取民意支持的心態，但地方發展、人口移轉等大趨勢不如預期的狀況之下， 公 許多工程的使用率極差，甚至無力維持而導致設施頹廢，形成今日的蚊子館，甚或是斷垣殘 壁的破敗景象。另一種公共資源的浪費，則是某些設施的功能喪失，例如由於時代背景的改 變，許多舊有的國軍單位設施和軍事營區都不再使用，因此多為荒煙瀰漫、雜草叢生的觀 感。 然而，蚊子館的孳生，似乎是一場沒有盡頭的戰爭，在2010 年，藝術家姚瑞中帶領大學生的 「失落社會檔案室」，執行台灣閒置公共設施攝影計畫，進行全台蚊子館踏查，引起各界關 注，2014 年近期出版第四集，揭露百項的閒置案例。姚瑞中指出，以前挖出來的蚊子館多是 單棟建物，近 10 年升級2.0版，因為竹科的成功案例，讓園區開發成風氣，生物科技、環 保、文創、有機農業等名目，開銷更龐大，一旦荒廢就是一整片區域。 職 時代性的「蚊子館」，多數是在當時的時空環境下被認為是合理的選項，但是後來實質成效 遠不如預期，另外有些則是沒有適當改變維持原狀至今。目前亟需處理的並非是去徹底拆除 眼前已經建設完畢所謂的「蚊子館」，只要不造成過度浪費的維護成本、或是形成安全危機 或治安死角，其實閒置的建設並不一定需要加以拆除。相反的，以藝術文化的用途再利用， 往往能夠將閒置空間賦予新的意義。可惜台灣「蚊子館」的議題，往往被渲染為各地方館 所，或是以藝術文化之名卻無實質內容。 解決之道，重新檢視將閒置空間改造為藝文空間的文化政策，文化部應該盤點在全國各地方 所辦理及進行補助，閒置空間再利用的內容，不應該為了再利用而再利用，而應該有更明確 的政策目標與方向，以避免出現許多觀念混淆或名詞濫用的狀況。但同時也需釐清「蚊子 館」現象，並非是藝文性質閒置空間的需求所造成，同時各地方的文化館所或空間，不應該 王 單純以使用量或使用頻率來去評價，需考慮各地民眾的實際地使用需求，並鼓勵民間主動參 與之述求，各地方的文化行政機構人員，應發揮行政文化化，來衡量如何更積極地善用或擴 展已改造以及未改造的藝文空間。 二、某些人對目前的「文創」(文化創意產業)政策頗多微詞，認為作法上太過於庸俗化，對於嚴 肅的文化藝術領域會產生負面的影響，請舉例說明「文創」和「文化藝術」兩者之間的正面 和負面作用。 【擬答】：重點：「文創」、「文化藝術」 在知識經濟的時代，文化與產業的關係日益密切，文化是需要花錢扶持的產業，而創意可將 產品透過文化的加值成為賺錢的產業。對產業而言，文化加值創造了產品價值的核心；對文 化 而言，產業是推動文化發展的動力。 在美學經濟的時代，「文創」和「文化藝術」兩者之間。正面的作用，對產業而言，文化加 值創造了產品價值的核心。同樣地，對文化而言，產業是推動文化發展的動力。其所形成的 共3頁 第 1頁 全國最大公教職網站 .tw 公職王歷屆試題 (103地方政府特考) 文化產業影響日常生活，形成生活型態，又造成影響產業文化的重要因素。如果能夠把文化 的概念，融入各類的產品設計，則可以讓藝術生活化，生活藝術化，並達