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第七章 准公共产品性的服务业— 教育服务贸易 主要内容: 1、教育服务贸易的基本内容与经济性分析 2、教育服务贸易的发展与政策选择; 第一节 教育服务贸易的基本内容与经济性分析 一、教育服务贸易的基本内容 （一）教育服务贸易的基本概念： 在国与国之间主要出于经济目的而进行的教育服务输出与输入。包括初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务、其他教育服务等。;（二）教育服务贸易的形式。 1、跨境交付。在教育服务贸易中，表现为跨国远程教育这一形式。如远程教育 2、境外消费。出国留学就是其中的一种。 3、商业存在。这类教育服务贸易形式为：一国企业到他国开办培训机构；一国学校到海外设立分校或与东道主国的教育机构合作办学。 4、自然人流动：如聘请外籍教师。;二、教育服务产品的特征 （一）教育活动的外部经济性和准公共产品性。 1、教育活动的外部经济性。具体表现在如下几个方面： （1）教育在提高受教育者个人的生产力的同时，也提高了整个社会发展生产力的潜力，增强了国际的竞争能力； （2）教育提高了公民的文化素质，对一个国家建立政治文明也有重要意义。; （3）教育对于文化的传递和保存、文化的传播与交流以及文化的净化和创新等，都有重要的作用。 （4）教育还有一种溢出效应。 2、教育的准公共产品性。 （1）公共产品的特征。 第一，非竞争性；增加一个消费者，边际成本等于零。 第二；非排他性。一个消费者的使用，不影响其他人。 如国防;（2）教育的准公共产品性质。 第一，教育服务产品是一种具有“拥挤性”的公共产品。 第二，教育服务产品是一种具有“价格排他”的公共产品。 第三，教育服务产品是一种“收费成本”极低的公共产品。;除了上述近似私人产品的特点以外，教育服务具有的公共产品特征表现为： 1、教育服务具有巨大的外部经济性，而这种外部经济性是具有非竞争性和非排他性的。 2、从受教育者个人来说，他从教育消费中得到了直接的利益，这部分利益具有竞争性和排他性。但教育服务产生的另一部分利益对每个社会成员来说又是非竞争性和非排他性的。 3、从社会公平的角度来说，教育服务是一种所有公民都有权获得的重要产品，从公平价值和分配角度来说，它明显具有公共产品的特征。;(二)教育的合适的规模 1、教育服务支持的差异性。即教育作为一种公共产品，应该由政府和市场共同提供。 2、教育服务的合适规模：由于教育的特殊性，教育服务产品的提供是由个人需求和社会需求共同决定的。;三、对教育服务产品的经济性分析 （一）教育的成本和效益 1、 直接成本和间接成本。直接成本是指直接以货币形式支付和物质资源投入的所有费用的总和；教育的间接成本也称机会成本。 2、社会成本和个人成本。 -----教育的社会成本是指政府及其社会主体为教育投入的总费用构成的直接成本及额外的机会成本。 -------教育的个人成本是指受教育者为了就学而个人或家庭直接支付的各种费用和发生的机会成本。;（3）资本成本和经常性成本。 ------教育的资本成本是指那些一次购置或建造、长时期在教育过程中发挥作用的耐用资产费用。 -----教育的经常性成本是指那些能够带来即时或短期利益并且需要经常更换或添置的资产费用。 ;（4）总成本、平均成本和边际成本。 -----总成本是指特定范围和一定时期内耗费的一切资源费用的总和。 -----教育的平均成本是指在一定范围和一定时期内耗费在每个学生身上的成本平均额。 ------教育的边际成本是指最后一个单位的学生增量所引起成本增量，也称增量成本。 ; 2、教育的收益。教育的收益是指通过教育活动提高劳动者的文化知识水平和劳动技能，从而使社会和个人得到的福利或收入。 （1）教育的社会收益：分直接社会收益和间接社会收益。 ------广义的直接社会收益是指国民收入的增量中归因于教育的那部分增量。狭义上说，国民收入增量中归因于教育的那部分增量，减去受教育者因受教育程度较高而获得的个人收入增量后，才是教育的直接社会收益。 ------教育的间接社会效益是指教育给社会带来的文化、政治、社会环境等方面的益处。;（2）教育的个人收益：教育的直接个人收益是指劳动者因受教育程度较高而使其获得较高的工资收入。 ------教育的间