城关镇农村贫困党员现状调查与对策建议.doc

城关镇农村贫困党员的现状调查和对策建议 农村贫困党员作为党员队伍中的一个特殊群体，为城关镇的发展作出了一定贡献，付出了心血和汗水，目前因为各种原因面临着不同程度的生活困难。为全面了解和分析全镇农村贫困党员的基本现状、致困原因、相关对策，我们通过实地走访、召开了村党支部书记座谈会，听取意见、了解情况、认真分析、深入探讨。 一、基本现状 从调查情况来看，全镇1053名农村党员中，贫困党员共237名，占农村党员总数的22.7%。 （一）结构情况。全镇农村贫困党员36-60岁的52人，占22%，60岁以上的185人，占78%；男党员194人，占82%，女党员43人，占18%；初中以上89人，占37.5%，小学及以下148人，占62.5%；担任过村主职干部的约占20％，无职党员约占80%。由此可见，农村贫困党员中，以老党员居多、男党员居多、低文化党员居多、无职党员居多。 （二）经济情况。据调查，在贫困党员中，特困党员（年人均纯收入在800元以下）59人，占25％，贫困党员（年人均纯收入在1500元以下）83人，占35％，一般贫困党员（年人均纯收入在2000元以下）95人，占40％。从数据分析来看，贫困党员的收入来源主要包括：（1）耕田种地收入占35%，（2）退耕还林补助占20%，（3）家禽养殖收入占20%，（4）零工收入占5%，（5）子女救济占5%，（6）社会救助（主要包括农村低保、农村特困救助、大病救助）占15%。支出情况主要包括：解决温饱占70%，医疗费用占12%，孩子学费占15%，其他支出占3%。 （三）主要心态。在调查交流中，农村贫困党员的心态主要呈现四种类型：一是朴实向上。这种心态在农村贫困党员中占主流，约占70%。这些党员能积极参加组织生活，时时以党员标准要求自己，面对困难不埋怨，身处逆境不泄气。二是失落无助。约占18%。这部分党员的反映是：过去为村集体的发展作过贡献、吃过苦、受过累，现在年龄偏大、身体不好，家庭缺乏劳动力，政策好却有心无力。在调查中，部分党员反映：现在比一般群众过得还不如，党组织又慰问关心不够，常有一种受到群众取笑的感觉。从中可以看到一部分老村干部在生活困难中的思想失落、情绪低落。三是消极等待。约占10%。这部分党员一般因为年龄较大、思想老化，缺乏自立意识，依赖思想严重，有田不想耕，有地不想种，过一天算一天，不仅不能在农村发展、勤劳致富方面发挥带头作用，反而是农村一个相对落后的特殊群体。四是“灰色”心态。约占2%。极个别党员在思想上、政治上呈现与党员标准相悖的情况。极少数党员由于缺乏经常性的学习教育，思想出现滑坡，不仅不信任共产主义、坚定马克思主义立场，反而误入思想歧途。有的信奉宗教思想，有的崇尚邪教思想，有的发表有悖于党的方针政策的言论，有的误导群众思想，在群众中造成了不良影响。 二、致困原因 通过调查发现，农村贫困党员致困原因是复杂的，有的是单一因素，更的是由多种原因造成。通过分析归纳，主要有以下几种： （一）主观原因致困 1、素质偏低。统计数据表明，农村生活贫困党员中绝大部分是低文化层次的，小学及以下，占贫困党员总数的62.5%以上。由于他们缺乏文化，素质较低，本身没有一技之长，加上对新知识、新技术知之不多，适应性不强。在农业生产的主战场上，他们缺乏应有致富能力，自我创造能力较差，一旦家庭出现一点变故，生活就陷入窘境。 2、思想偏旧。这种情况主要集中体现在老党员身上。由于年龄较大、素质不高，仅限于采用老传统、老办法耕田种地，科技意识淡薄，不善于创新农业生产方式，对发展养殖业、庭院经济的办法和途径了解不多、思考不够，经济来源单一。极少数党员还存在“等、靠、要、怨”思想，一味依靠组织救济，不愿自食其力，稍不如意就牢骚满腹。 3、能力偏弱。主要表现在：一是由于年龄大，劳动力缺乏，脱贫致富能力弱；二是文化素质低，运用科技水平不高，适应能力弱；三是农业生产收入不高，家庭不富裕，抵御风险能力弱；四是思想守旧，观念不新，创新能力弱。 （二）客观条件制约 1、因“老”致困。全镇农村生活贫困党员中，60岁以上的占贫困党员的78％。这些老党员，大多数是六、七十年代入党，他们曾经为农村建设作出过贡献，如今年老体弱，丧失劳动力，生活缺少保障，生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境，只能在每年“七一”或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。 2、因“病”致困。由于年龄偏大，绝大数农村贫困党员均不同程度地患有肝、肺、肾、心脑血管等疾病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，而且还要承受因为看病带来的经济负担，只能是过一天算一天。 3、因“灾”致困。这部分党员过去家境一般，因为遇到突发的天灾人祸致困。 4、因“学”致困。这部分党员家庭本不富裕，因为有子女读高中、大学，较贵的学费使家庭经济压力雪上加霜。 5 、