中国出台首部国家级社会信用体系建设专项规划.docVIP

　　中国出台首部国家级社会信用体系建设专项规划 【选题策划】 人无信，不知其可；企业无信，无法生存；社会无信，人人自危；政府无信，政令不通。 一度时期以来，社会上存在着大量的不诚信问题，比如商业欺诈、制假售假、偷逃税款、学术不端、食品安全事故……等等。据有关方面统计，每年我国企业因诚信缺失造成的经济损失超过了6000亿，这对整个国家的前途及命运造成了严重的影响。 建立科学的社会诚信秩序已然成为当务之急。有专家指出：一定要把我国的社会诚信体系建设提升到战略的高度，用信用评定约束失信行为，让人人梳理诚信意识，让信用成为我们的“第二身份证”。近日，国务院印发了我国首部国家级信用体系建设专项规划——《社会信用体系建设规划纲要》，《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信等四大重点领域，部署加快建设社会信用体系、构建诚实守信的经济社会环境。 文／本刊综合 据中国政府网消息，国务院近日印发《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（以下简称《纲要》），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。这是我国首都国家级社会信用体系建设专项规划。 《纲要》主要内容 《纲要》指出，加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展和文明进步具有重要意义。 《纲要》强调，社会信用体系建设要按照“政府推动，社会共建；健全法制，规范发展；统筹规划，分步实施；重点突破，强化应用”的原则有序推进。到2020年，实现信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。 《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等四大重点领域，明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务，并提出了三大基础性措施。一是加强诚信教育与诚信文化建设，弘扬诚信文化、树立诚信典型、开展诚信主题活动和重点行业领域诚信问题专项治理，在全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的良好风尚。二是加快推进信用信息系统建设和应用，建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用，形成全国范围内的信用信息交换共享机制。三是完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制，对守信主体实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策，对失信主体采取行政监管性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒，建立健全信用法律法规和标准体系，培育和规范信用服务市场，保护信用信息主体权益，强化信用信息安全管理。 为确保完成目标任务，《纲要》强调，要做好五个方面的支撑保障工作：一是强化责任落实；二是加大政策支持；三是实施政务信息公开工程、农村信用体系建设工程和小微企业信用体系建设工程；四是推动地方信用建设综合示范、区域信用建设合作示范、重点领域和行业信用信息应用示范；五是健全组织保障，完善组织协调机制。 建设信用体系，明确十项“落地”任务 中国国家发展和改革委员会副主任连维良表示，社会信用体系建设要有所作为，当前要重点抓好十项具体任务的落实。 上述十项任务包括，各地区各部门要制订社会信用体系建设规划或者实施意见，在年底前出台；在年底前，省（区、市）政府要出台加强政务信用记录建设的意见或办法，各省级行业主管部门要制订实施方案，至少在10个重点行业领域建立信用记录；各省（区、市）要制订地方信用信息共享平台的建设计划，10月底前将计划或建设上报等。 “以上‘十个落地’年底前将委托第三方机构开展评估，并进行考核。”连维良说。连维良是在当天召开的全国社会信用体系建设工作会议上做如是表述的。连维良表示，当天的会议主要是为了推动此前国务院发布的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》尽快落实到位。 近年来，中国官方对社会信用体系建设日益重视。中共十八届三中全会明确提出，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要建立全社会的信用基础数据统一平台，推进部门信息共享。今年6月份，中国国务院发布的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》则明确提出下一步目标：到2020年，信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。 目前官方已初步建立了全国社会信用体系建设