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二级法人单位会计集中核算浅谈二级法人单位实行会计集中核算，是指企业对其下属自主经营、自负盈亏，具有独立二级法人资格的单位，取消其会计部门，设立单独的会计核算中心，所有会计工作都集中在会计核算中心进行的一种会计工作方式。实行会计集中核算可强化对核算单位财务工作的监督管理，确保资金安全、有效的使用，强化内部控制，从源头上治理腐败。 会计集中核算的基本运行方式 (1)会计人员的隶属关系与二级法人单位分离。实行会计集中核算前，会计人员隶属于二级法人单位，工资、奖金、评先评优受到单位负责人控制。实行会计集中核算后，会计核算中心的会计人员隶属于一级法人单位，在人事、工资关系上脱离了二级法人单位，在工作上只接受会计核算中心主任的领导，使会计人员的独立性得到了较大的提高，从客观上强化了会计人员执行财会制度的坚定性，有利于发挥会计人员的主观能动性和自觉性。 (2)会计核算形式发生变化。实行会计集中核算后，会计核算职能和资金管理转到会计核算中心。会计核算在形式上发生变化，而各二级法人单位资金所有权、使用权和财务自主权不变，即有关资金的筹集、分配、使用及资产管理仍由原单位负责。 (3)实行分别开户，分户核算。实行会计集中核算后，各二级法人单位依然是单独的银行账户。独立的会计核算，取消了单位原有的会计和出纳，仅设一名报账会计，各单位发生的各类开支，在完成了规定的审批程序后，统一由报账会计到核算中心报账。 (4)会计档案集中管理。实行会计集中核算后，各核算单位的会计凭证、账本等会计档案由核算中心负责保管。 (5)会计业务处理公开，知情范围扩大。实行会计集中核算后，一笔会计业务处理，需经核算单位的经办人、证明人和部门主管、单位负责人签字后，再由报账会计将原始凭证报核算中心审核人员进行审核后，出纳付款，记账会计记账，复核会计复核，整个业务处理过程公开、透明。 会计集中核算存在的主要问题 (1)会计的决策职能被减弱。会计的职能除了核算、监督外，还有决策的功能，现在核算中心的主要工作仅仅停留在票据真假审查、资金支付、制证、编制报表、会计档案的保管上。记账会计要负责几个二级法人单位的账，业务量大，且置身于二级法人单位外部，不熟悉二级法人单位生产经营活动的实际情况，就不能根据所在单位客观经济情况研究财务行为和经济现象，无法及时为二级单位负责人提供有用的决策信息。 (2)财务工作重视局部的、暂时的合理性，忽视了全面的权衡，在一定程度上影响了二级法人单位生产经营活动的积极性。会计集中核算在实际工作中，执行标准与实际操作往往存在一定的差距，尤其是在报账工作中表现尤为突出。比较典型的是从事施工或监理等行业的二级法人单位，由于这些单位许多项目处在比较偏远的农村或山区，部分项目战线较长，标段多，跨多个行政区，工作人员在生产活动中往往难以得到正规的、符合报销条件的发票，而核算中心依照制度对不符合规定的又不予以报销，这样会引发核算中心与二级法人单位的许多矛盾，导致二级法人单位对核算中心工作的不满和抱怨，影响二级单位从事生产经营工作的积极性。 (3)会计责任不好落实。《会计法》强调单位负责人是本单位会计行为的责任主体，加大了对违法会计行为的惩治力度。实行会计集中核算后，取消了各二级法人单位原有的会计岗位和会计核算职能。造成会计主体不负责会计核算业务，而负责会计核算的核算中心不是会计主体。对于实行会计集中核算后出现的违法会计行为，是由会计核算中心负责还是由单位负责，是以一方为主还是共同负责都没有明确规定。由于职责不明，给追究会计责任会造成一定困难。虽然在会计核算中心成立初期，二级法人单位和会计核算中心会签订协议书，但不可能将所有的重要事项都在协议中明确规定。当工作中出现责任交叉或模糊不清时，二级法人单位和核算中心会相互推诿，不利于工作开展。 (4)二级法人单位的财务管理难以开展。会计核算职能和资金管理权转到核算中心，与会计主体相分离。财务管理与会计核算相脱节，容易造成二级法人单位既不见钱，也没有会计，没有人为资金的管理、使用提供合理化建议，没有人利用财务会计资料进行经营活动分析。 (5)会计核算和财产物资分离。实行会计集中核算后，财产物资仍留在二级法人单位，当财产发生变动时，不能及时反映在账册上，容易造成账实不符。 (6)报账效率低。实行会计集中核算前，个人与单位的正常业务往来，可以直接在单位财务室办理。实行会计集中核算后，各二级法人单位的财务工作都集中在核算中心，同样一笔业务，首先由报账人交给报账会计，再由报账会计到核算中心报账，由于核算中心涉及的二级单位较多，容易延长报账的时间。 会计集中核算的完善对策 (1)强化与核算单位的沟通，当好核算单位的参谋和助手。会计核算中心会计人员的工作不能