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产权制度及企业信用缺失［关键词］信用；信用体系建设；产权制度 一、产权制度与企业信用 对企业市场信用缺失原因的已有分析，归纳起来大致有：(1）从信息不对称问题入手， 认为信用缺失是由于交易双方信息不对称而引发的利 己机会主义行为，因而主张重建信用秩序必须从改善信息不对称状况着手，发展征信体系是 关键；(2）从成本收益视角入手，认为信用缺失是由于法律法规不健全、执法和行政监管不 力，失信的成本太低，因而主张“乱世用重典”，重建信用秩序必须健全法律体系、加强监 管、加重惩罚力度；(3）从道德角度分析，认为守、失信是道德行为，失信原因是因为当前 道德约束力的退化，因而主张加强信用道德和信用意识教育。 对市场信用的已有研究表明，企业信用缺失主要有征信体系、法律体系、道德约束等 方面的原因，但是轻视甚至忽视了企业产权制度方面的原因。有的强调征信体系建设在信用 秩序重建中的作用，甚至把征信体系建设与信用秩序重建划等号；有的过于强调法律法规体 系的作用，迷信于法律和行政对市场失信行为的监督和处罚；有的强调道德约束的作用，寄 望于人心的自我约束能够抵御经济利益的诱惑。然而，普遍地忽视产权制度缺陷在市场信用 缺失中的重要作用，更未能深入地认识到产权制度因素在众多因素中的决定性主因作用。 广义地讲，经济学意义上的信用，是诚实交易、信守合约的能力。产权是指自然人、法 人对各类财产的所有权、占有权、使用权和处置权等。 信用与产权的关系在于：（1） 信用产生于产权交易，交易是产权的权利束的交换。也就是 ，信用产生于产权权利束 的交换过程之中。交易是一对权利束的相向运动，当权利束的转移存在时间差的时候，这种 交易就称为信用交易，而交易的权利束就是产权。因此，约束产权的制度，即产权制度，直 接决定着信用的生成；（2）信用的价值是产权的一部分。信用的价值在于未来的远期利益 ，在于未来剩余的索取权。换句话说，远期利益（未来剩余的索取权）是建立信用的内在动 力。而产权安排（产权制度）决定着谁享有信用将带来未来剩余的索取权，从而决定了对 建立信用的激励；（3）信用以产权为载体。信用与产权的关系是密不可分的，其体现在于 信用以产权为载体。古人云：“无恒产者无信”； （4）守信是对他人产权的尊重。在某种意义上说，守信或失信实质就是对他人产权的尊重 或侵害。 “信用”产生于“产权”的交换中、“信用”以“产权”为载体、“信用”自身价值是“产 权”的一部分、“信用”的实质体现是对“产权”的尊重，因此，“产权”是“信用”的无 可质疑的基石。 因此，产权安排、产权保护等产权制度体系，即成为信用形成的决定性因 素。产权制度是信用秩序形成的内因，而其他因素是信用秩序形成的外因；约束市场交易双 方的法律体系是建立信用的第三方外力；道德是建立信用的社会约束外力；征信体系是通过 向市场传递信用信息从而以市场自身对守、失信者实施奖惩的市场约束外力；等等(见图1) 。 二、产权制度缺陷与当前企业信用缺失 (一)产权制度的缺陷现状 在产权安排方面，以建筑市场为例，建筑市场主体（即包括建设方和承包方）仍然以政府或 国有企业为主，市场主体之间仍然具有较强的内部经济关系的性质。就建设方来说，在我国 固定投资仍然以国家投资为主，也就是说市场的主体中――建设方仍然是国有产权。以2006 年统计数据为例，根据国家统计局资料，2006年城镇固定资产投资总计完成 额93472．36亿元，其中国有及国有控股45211．61亿元，占48．37%。而承建方也以国有企 业和 国有控股的有限责任公司为主。[1]据统计，2006年度，在全国5627个特级、一级 企业中，国有企业1283个，占22．8%，有限责任公司(国有控股为主)3946个，占70．1%。 [2] ? 在产权保护方面，我国对产权所有制的激烈变革中，私有产权长期被否定 ，更未能明确得到法律的有效保护，直到2007年第一部保护私人产权的法律《物权法》才颁 布生效。所以，长期以来人们因产权不能得到有效保护，对私有产权的未来有较强烈的不确 定性。 (二)产权制度缺陷对信用建立的影响 以下分析产权制度两大缺陷如何影响信用秩序的建立。守信以建立信用，是为了信用能够带 来的长远利益；失信是为了获得更多的短期利益。由于产权制度的缺陷使得人们追求短期利 益做出失信的选择，放弃或被迫放弃长期利益，放弃守信以建立信用的选择。 1．产权不明晰的影响。 当市场主体任何一方的产权是公有时，其产权是全民公有，但意味着谁是产权的真正拥有 者不清楚，长期收益者不明晰，而其短期收益者(短期内的经营者或管理者)是确定的， 经营者或管理者拥有短期的经营权、决策权及直接或间接受益权。 正因为长期受益者的不确定性，信