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发展应用型高等工程教育 促进行业发展摘 要：21世纪是知识经济时代，是世界经济进入全球一体化的时代，但同时 又是充满竞争的时代；高层次人才在行业人才队伍中的比例和质量，代表了行业人才队伍的 总体水平，决定着行业的科技水平和在国际上的竞争实力；为使行业在激烈的市场竞争中永 远立于不败之地，必须建立一支掌握现代企业管理理论，具有企业发展战略，技术创新战略 ，市场营销战略，精通法律理论和具有适应市场经济的多层次高级人才。 关键词: 应用型高等工程教育；人才；行业发展 收稿日期：2006―12― 20 项目来源：本项目属学校教改立项课题：学历教 育与非学历教育有机结合研究，课题编号：230-11-44032。 作者简介：李亚春（1972―），女，蒙古族，内蒙古赤峰人，北京 交通大学远程与继续教育学院工程师，硕士，主要从事：成人高等教育、继续教育研究。 一、行业教育培训的必要性 人类社会已进入21世纪，当今世界的特点是：科学技术突飞猛进，各国竞争日趋激烈。以经 济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争，其实质是科技水平的竞争， 是教育质量的竞争，是创新能力的竞争，是人才素质的竞争。高等工程教育是培养以“认识客观世界”为目的的科学家和培养“改造客观世界”的工程师 为目标，培养应用型高级工程技术人才是高等工程教育的主要任务。应用型高等工程教育要 突出应用型，面向工程，在人才培养方面更注重理论与实际的结合，加强工程的实际训练， 突出创新能力的培养；考虑工程的综合性，突出工程的特点、注重市场需要、技术水平领先 ，以培养现代工程师为主要目的。 为了培养和造就新形势行业发展所需要的高素质的人才，我们需要转变教育观念，从终身教 育和大工程教育的新观点出发，构建一个院校工程教育和继续工程教育培训有机结合、协调 发展的现代工程教育体系，并加强对工程技术人才的合理使用与科学管理，以适应社会经济 发展的需要。 二、行业发展对高等人才的需求 随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强。我国加入世界贸易组织后，面临的人 才问题更加突出。发达国家利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈；全球范围内的 经济结构调整对人才素质提出了更高要求；综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发 。然而，在实现行业发展规划的过程中，人才的作用是关键。而行业现有的人才资源还远远 不能满足行业发展的需要。 以铁路为例：根据铁路“九五”计划和2010年规划，专家预测到2010年，铁路运输业人力结 构调整优化为橄榄型，即大专以上人员的比例要增加，至少应达到30%左右（研究生等高层 次技术人才要占很大的比例），初中及以下人员的比例要减少15%。只有这样，才能为铁路 运输业成为具有一定高科技含量的技术密集型企业提供人力保障。 三、人员结构中高等人才的不足 1以铁路运输业总体情况为例： 目前，铁路运输业的人力结构呈金字塔型，具有大专以上学历的只占全员的12%左右（研究 生毕业不足01%，本科、专科毕业生各约占5%、7%），中等职业教育的人员占20%，高中毕 业生占30%左右，而初中及以下人员约占40%。大专以上学历层次人员的比例大大低于邮电、 冶金等有关行业，这样的人力结构越来越不适应铁路行业的发展。 2从全路干部的总体情况来看，据铁道部人事司2001年对全路干部的统计： 2001年全路干部总数574 818人，全路固定职工2475 496人，干部占职工总人数的2322%， 从 文化程度上看：干部中文化程度在本科以上的有100 997人，占干部总数的1757%；大专18 6 592人，占干部总数的3246%；中专153 408人，占干部总数的2669%；高中以下133 82 1人 ，占干部总数的2328% ，从以上数据可以看出，干部中受过大专以上学历的人占干部总数 的5003%；从年龄结构上看：40岁以下为289 164人，占干部总数的5031%；41至50岁为2 00 747人，占干部总数的3492%，51至59岁为84 078人，占干部总数的1463%；60岁以上 为829人，占干部总数的014% ，总体上来说，铁路干部的队伍还是一支比较年轻的队伍。 他们还正是事业发展的黄金时期，需要接受高层次的教育来为铁路的发展作出贡献。 3从铁路专业技术干部的情况来看： 铁路专业技术干部总数227 064人，其中，文化程度在大专以上的有125286人，中专82 258 人 ，高中11 780人，初中以下7740人，从以上数据可以看出，文化程度在大专以上的人员占专 业技术干部总数的5518%，这些人需要进行继续教育，而另外近一半的人则需要进行提高 受教育文化程度的教育。 从以上