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国际化背景下我国教育评价面临挑战一、教育思想和教育观念变化的挑战 1.在国际教育改革的背景下，实现了我国基础课程改革 20世纪教育改革和发展经历了从传统教育向现代教育的转化。以赫尔巴特为代表的传统教育是与学科中心主义的课程教材思想联系在一起的，主张学校教育的目的在于把千百年来积累下来的文化科学知识传递给下一代。而这些文化科学知识的精华就包含在学校设置的各门学科里。教师的任务是把各门学科的知识教给学生，学生的任务是掌握预先为他们准备好的各门学科知识。这种教育体系非常强调知识与技能的培养。传统教育学科中心主义思想认为教育为未来生活做准备。20世纪初美国进步主义教育运动主张以儿童为中心，学生第一，学生是学校一切工作的出发点，学校就是为每个学生个性充分和谐地发展提供学习内容、学习机会和学习条件，以保证学生的充分发展。现代教育思想认为，无论是学科中心主义还是儿童中心主义，都有其合理的成份，任何极端做法都是不足取的。 目前，我国基础教育课程改革注重了学生的需求和发展，把基础教育教学建立在学生的需求上，因此，课程改革的目标和任务是改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程成为学会学习和形成正确价值观的过程。反映在课程和教材方面，不是简单地制定一个课程结构以适应不同学生的需要，而是九年一贯整体设计课程门类和课时比例、设置综合课程、适应不同地区学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性；改变课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会、科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能：改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生理解和处理信息的能力、获取新知识的能力、分折和解决问题的能力以及交流与合作的能力。国家课程改革总的趋势是规定几门工具性核心课程作为必修课，培养学生的说、写、算等技能，打好继续学习的基础，而将社会性知识、科学知识、人文知识、技艺类知识、艺术知识等都列入限定性选修课，甚至活动的范畴，供学生选择。增加了综合实践课程，给学生更大的灵活性。使学习内容更符合学生学习和自身的需求。改变了过分强调评价的甄别与选拔的功能，注重评价在促进学生发展和教师素质提高方面的功能。改变了课程过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性，有利于广大教师更新教育观念，提高专业水平。这种教学观以及新课程新教材体系都给教育评价带来新挑战。 2.实现了终身教育思想与基础教育功能的转变 传统教育观念往往把人的一生分为三个阶段，即学习阶段、工作阶段与退休阶段。面对新技术革命的挑战和知识激增，中小学生要学的东西越来越多。按传统的观念，知识增长，相应的教学内容也就增加。这种只做加法，不做减法的结果，使学生要学的内容越来越多，负担越来越重，走进了一条死胡同。基础教育要为一个人的终身学习打基础，它的基本职能是让学生“学会学习”和“学会生存”。基础教育阶段并不需要把一个人终身要用的知识全部学完，不必让学生接受过多的知识内容。今后生活中所需要的知识，随时都可以通过终身教育的方法获得，基础教育阶段只要打下必要的学习基础就可以了。目前，我国正在进行课程与教学改革，这个变化给教育评价带来很大的影响。 20世纪80年代以后出现的现代教育技术手段，特别是近几年来信息技术的出现，大大提高了课堂教学的效率。面对这些变化，研究教育评价要有一个宏观的视野，要看到整个教育思想、教育观念和现代教育技术手段的变化，不能只把眼光局限在教育评价上。 二、教育管理体制、办学体制以及教育教学改革上的挑战 1.正确认识学校发展的不同阶段 国务院《关于基础教育改革与发展决定》颁布之后，基础教育管理体制的重心逐渐下移，学校的办学自主权将进一步扩大。这无疑会出现办学水平多元化的格局，显然很难用一种模式去评价多个学校。学校的发展要经过两个阶段，第一阶段是规范化的发展阶段，主要是建立学校的教育教学常规，使学校的教学秩序进入稳定状态。对这类学校的评价可采用规范化统一的指标体系。第二阶段是个性化的发展阶段。这个阶段主要是创立学校的特色，需要根据不同学校的特点制订相应的评价指标，并以判断指标的到达度为主。这是目前管理体制改革给办学评价带来的新问题。 2.立足于穷国办大教育的现实 我国是一个拥有13亿人口的大国，是穷国办大教育，我们用占全世界不到2％的教育经费，培养着约占全世界20％的学生。教育经费严重不足，导致教育教学设备落后，目前，中小学特别是农村中小学的仪器设备和图书资料寥寥无几。一方面因经费短缺办不出更多的好学校；另一方面家长希望子女进好学校的愿望又