基于经济学视角我国信息化战略分析.docVIP

基于经济学视角我国信息化战略分析摘 要:基于投入产出经济学视角分析，我们希望信息化的成本越低越好，而信息化的收益越高越好。我国提出了全面推进信息化、缩小与发达国家信息化差距的战略构想。但我国是一个发展中的转轨大国，各方面基础薄弱且相互间发展不平衡，只能选准突破口，以IP为核心，以EPC技术应用为契机，推行软件构件化，开发中小企业适用的软件，农村以电信为依托，走低成本信息化之路，提高社会整体效益。? 关键词:低成本；数字鸿沟；信息化战略?? 一、世界各国普遍推动信息化? （一）“数字鸿沟”的客观存在? 信息化的发展表现为数字化，以数字化为核心的新的一场技术革命正在不断向纵深方向发展，使人类实现一体化信息资源成为可能，极大地方便了信息的传输、处理和共享。随着信息时代的来临，一个人获得信息的手段和途径的多寡，影响着他在社会中获得机会的多寡。在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面的最好的教育。另外有一部分人，他们出于各种原因不能接入最新的或最好的计算机、最可靠的电话服务或最快、最方便的网络服务。这就意味着他们很少有机遇参与到我们的以信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往当中。因此美国国家远程通信和信息管理局在《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中形象的将当代信息领域中信息富有者与贫困者之间的差距称作“数字鸿沟”（digital divide），又称为信息鸿沟。它是当代信息技术领域中存在的差距现象，既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。 ? （二）世界各国对信息化的推动? 世界各国普遍认为，21世纪将是知识经济的时代。无论是发达国家还是发展中国家，都把加快推进信息化作为自己的战略任务，呈现出信息全球化的趋势。在推进信息化进程中，世界各国着眼于总体和长期发展，制订统一的国家信息化发展计划，引导和指导全社会的力量参与信息化建设，组建高层次的信息化协调和管理机构，强化政府对信息化建设的宏观调控和组织协调，同时调整原有的政策法规，制定新的法律法规，及时发布信息化的项目指南，对企业投资进行信息指导，并加大基础性、关键性、引导性信息化项目的投资力度，为信息化建设创造良好的发展环境。? 围绕数字技术、微电子技术、计算机技术、软件技术、通信技术、网络技术，美、日、欧共体等西方发达国家纷纷提出了雄心勃勃的以信息技术为核心的计划，如美国的“战略防御计划”（SDI，含反卫星计划、洲际弹道导弹防御计划）；日本的“第五代计算机计划”科学家预言，在21世纪，生物信息技术、激光信息技术、电子信息技术将快速发展，并会形成三足鼎立的竞争局面。世界各国都从国家发展的战略出发，高度重视信息化，力争抓住信息化机遇，实现国家社会经济的快速发展。? 二、我国实施低成本信息化战略的必然性? （一）我国消除“数字鸿沟”的紧迫性分析? 分析国外信息化的发展形势，我们既面临着良好的发展机遇和有利条件，又面临着紧迫的挑战和不利因素。如果我们能够牢牢地把握信息化这个千载难逢的机遇，发挥后发优势，就可以实现经济跨越式的发展以及社会各方面工作的进步。随着中国信息化水平的大幅提升，信息技术在促进经济增长、改善人们生活质量等方面的成果已经开始十分突出地显现出来。不仅发达城市的居民体会到信息化给生活带来的极大便利，即使是西部偏远地区的农民，如今也能感受到信息技术所带来的新变化。但是，我国无论与西方发达国家相比，还是在我国内部不同地区都存在这着显著的数字鸿沟进入知识经济阶段。在我国内部表现为东部沿海城市数字化程度相对比较高，而中西部地区数字化程度较低。无论是实际上网人数，还是上网人数所占人口比例，东部省区都大大超过中西部地区。各地的信息化水平差距正在拉大，一条无形的“鸿沟”开始阻隔在信息化程度不同的地区之间。数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”，极大地阻碍了我国经济的发展。? （二）我国低成本信息化战略的选择? 实践表明，我国现代化建设离不开信息化，深入开发利用信息资源是我国实现现代化的必要条件。但中国是一个发展中的转轨大国，经济处于高速发展增长阶段，结构调整也在加快。在这一过程中，大量的人口从农村流入城市，城市管理正在对新的信息技术的运用产生较大的需要。这就为我们提出了发展信息化的成本代价课题。信息化成本有硬性成本与软性成本之分。而在实际操作中，有的人把更多的眼光聚焦在硬性成本上，对软性成本却视而不见，结果导致实际收益远远小于信息化总成本。因此，对信息化成本的全面认识显得尤为重要。由于软性成本很难量化测算，这就