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基于SWOT分析农村职业教育战略选择摘 要:受多种因素的影响和制约，农村职业教育是一个比较复杂的组织体系。在我国经济飞速发展的同时，农村职业教育的发展问题日益突出。农村职业教育的发展关系到我国新农村建设目标的实现，也对我国人才体系产生深远影响。? 关键词:农村职业教育；SWOT分析矩阵；战略选择?? 一、优势分析(Strength)? 1.初步形成了农村职业教育体系? 随着农村职业教育改革体制持续深化，农村职业教育的发展创造了一个更具竞争性的环境，在办学体制、运行机制、教育结构、教学内容和方法等方面增强了教育的针对性和实效性，创造了“订单培养”“产教结合”“学校+公司+基地（农户）”等农村职业教育的新模式，极大地增强了农村职业教育主动服务于经济建设，服务于“三农”的能力和有效性。? 2.积累了一定经验? 近几年，我国广大农村地区把大力发展农村职业教育作为加快发展的切入点，把职业教育看成是一个经济发展、社会发展的根本性问题。同时，农村职业教育积极借鉴国际职业教育现代教育思想和办学模式，促进了我国农村职业教育观念的转变、教学方法和手段的更新。? 3.形成了新的专业教学资源? 目前，职业学校专业方向覆盖我国全部一、二、三产业，52％的专业方向是近年来新设立的。专业教学改革得到深化，通过实施“职业教育课程改革和教材建设规划”，形成了新的比较完善的专业教学资源。? 二、劣势分析(Weakness)? 1.职业院校运行机制不活,办学效益低? 农村职业教育以中职为主，但目前中职和高职在培养目标与规格上交叉、雷同，中职、高职专业和课程重复设置，造成农村职业教育资源的浪费，很难形成结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。同时，政府管理部门对学校限制多，支持少，学校缺乏自主权，不能形成整体优势，办学效益比较低。? 2.职业院校办学模式单一,与市场联系不够密切受传统观念的影响，学校所开设的专业课也是偏重于理论教学，没有把对学生技能的培养放在突出的重要位置，造成专业教学和实践训练环节难以保证。农村职业教育与劳动力市场联系不够密切，很多学校缺乏与企业全面合作机制，没有做到根据企业需要办学，课程体系中传统课程多、就业及工作中相关课程少，教材内容相对陈旧，学用不一致情况明显。? 3.发展基础较差，师资力量不强? 由于办学经费紧张，相当一批农村职业教育院校负债累累，面临严重的生存危机。职业学校办学条件普遍较差，设施不足，设备陈旧，明显落后于生产服务业实际，实验和实训条件差。教师队伍与社会对农村职业教育的要求还不能适应，“双师型”教师奇缺。此外，由于待遇方面比较低，条件艰苦，造成部分优秀教师流失，专业人才无法引进等问题的出现，严重影响了 农村职业教育的发展。? 三、机会分析(Opportunity)? 1.国家对农村职业教育的高度重视? 坚持科学发展观是党和政府在新时期提出的治国方略，教育发展同样要以科学发展观为指导。科学发展观为农村职业教育的发展提供强大的思想武器。周济部长在教育部2008年度工作会议上的讲话中指出，“十一五”期间，中央财政用于职业教育的基础能力建设的经费将超过100亿元，大大改善了职业院校的办学条件，实施“国家农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”。这是农村职业教育发展面临的大好形势和希望之所在。? 2.我国技术人才严重短缺，社会大量需求职业人才? 随着知识经济和信息社会的出现，越来越需要大量的掌握现代知识和技术的高素质劳动者。要实现我们未来的发展目标，必须依靠科技进步和提高劳动者素质，这是大势所趋。要达到这些要求，就需要对他们进行职业技术培训，而职业学校就是很好的训练场所。? 3.当前我国人才培养失衡,有利于农村职业教育发展? 我国目前人均GDP刚突破1 000美元，处于刚刚进入增长阶段的过程中。然而，从教育情况来看，已经呈现出较大的结构失衡现象。从全国范围来看，2005年，全国职业教育(包括普通中专、职业高中、技工学校和成人中专)招生655.66万人，高等教育招生504.46万人。中职人才供给数量仍远远低于大学生人才供给数量。教育失衡导致了人才供给失衡，进而导致了大学生的就业难，中职生就业相对容易现状。这为农村职业教育发展带来了条件。? 4.农村职业教育有充足的生源? 随着农村经济结构战略性调整、农业现代化水平的提高，农村剩余劳动力越来越多。这些剩余劳动力，无论是到乡镇企业还是进城打工，都是很难获得高工资的。只有进行职业培训，使他们掌握一两门实用技术，才能加快他们脱贫致富的步伐。此外，由于我国严格实行就业准入控制，未经必要的职业教育或职业培训的，一律不得就业。所以，