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基于财务视角高校实验经费管理探究一、高校实验经费管理现状 (一)经费管理不科学，设备利用效率低下　实验经费主要包括实验室的管理维护费和实验仪器设备的采购经费。目前大多高校根据各实验室的实际情况，一般将实验室的管理维护费分配到各实验室或主管院系，实验仪器设备的采购经费通常是学校统一掌控。首先，实验室管理模式通常采用的是学校、院系二级管理模式或者是学校、院系、教研室三级管理模式，实验室是为了配合理论课教学而设置的，一门课一个实验室，彼此间相互独立、相互封闭。各实验室为了各自的利益，在申报购置计划时，盲目地争购仪器设备和实验材料，常常会出现申购金额远远超出预算采购额度。其次，由于受教学任务所限，有的实验室一学年仅能开出几个实验项目，实验室功能单一，造成实验室和仪器设备的利用率低下，投资效益不高。第三，连续几年的大规模扩招和新专业的迅速发展。出现很多交叉学科、交叉专业和交叉课程的现象，每个实验室都需要配置相应的场地和仪器设备，部分设备使用频率低，尤其是一些贵重设备重复配置，造成极大浪费。 (二)实验师资队伍建设不足，设备维护人员缺乏　首先，随着高等教育事业的蓬勃发展，学校建设得到了较快的发展，实验教学体系、学科发展及门类增多，学生扩招、办学规模不断扩大，实验教学中原有仪器设备的损坏、不足以及需要被淘汰等问题，给高校实验经费的使用和管理提出了大挑战。其次，部分实验教学人员学历不高，职称偏低，对实验试剂采购和管理、仪器维护管理、实验准备等基本的工作经验不足，容易造成实验器材浪费。第三，部分实验人员知识陈旧，不能掌握新的仪器和设备的使用，导致很多涉及新知识、新技术的实验设备闲置，实验教学资源未能得到充分利用。第四，在设备维修方面，只有少数院校设置有设备维修科，但由于专业维修人员不够，常常出现需要维修的设备大量堆积的现象。而更多的学校则没有设立专门的设备维修部门，仪器设备的维护和维修通常由各个实验室管理人员自行负责。由于很多实验室管理人员缺乏仪器设备的维护和维修知识，又没有经过相关的系统培训，因此，经常造成一些大型的、贵重的仪器设备因为一些小问题不能正常使用，甚至出现维护和使用不当造成损坏的现象，严重影响正常教学。 (三)会计监督不力，财务预算管理弱化　第一，实验材料低值易耗品购进批次多、品种多、数量不稳定，由相关二级学院管理，财务部门直接将其列作支出，不人材料账，不办理相关领用手续，使这部分实物缺乏相应的会计监督。第二，绝大多数院校实验室，由于主管实验教学管理领导的不同，教学部门和仪器设备采购部门之间缺乏应有的沟通，学校又缺乏宏观调控的能力和手段，导致经常出现教学科研实际需求和仪器设备采购脱节的现象，急需的教学和科研仪器设备不能及时购置，而采购的仪器设备又不能充分发挥作用。第三，实验经费由于实验教学人时数、学科及专业特点及市场信息等存在不确定因素，对其的测算难度加大，财务部门也无法取得真实数据，材料经费预算只能由使用部门说了算，或者由相关部门在上年耗用的基础上，根据经验，通过主观判断确定，造成信息不对称，预算内容不实、预算约束力不强，财务预算控制效能低下，预算管理功能被弱化的情况。 二、高校实验经费管理对策及建议 (一)强化预算管理　制定科学、合理的实验经费预算体系和标准，把各实验室所用的预算科目编制标准规范化，成本测算有章可循，在确保教学及科研正常需要的前提下，加强仪器设备及其他财产的计划管理，通过科学测算，合理调整、调配资源，将各实验室预算从“预算内”向综合预算转变，合理调整预算的科目、定额、标准，改进实验室预算管理基础措施，做到“统一领导，分级管理”、“一本预算，一个账户”。然后再将各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的实验室，由其负责审核、汇总。分析基层单位的收支预算，编制实验室收支预算并提出建议和计划，不断提高仪器设备的利用率及各项资源的使用效率，以节约经费支出。 (二)加强教学实验室建设经费投入　高校实验室建设程度直接影响教学质量的高低，尤其对于理工、农医类专业来讲，实验实习是高等学校课堂教学的补充和延伸，是教学过程的重要环节。充足的实验实习经费，能保证学生将书本知识学以致用，能充分培养学生的实践能力和创新能力。如果实验室建设经费投入不足，必然造成实验室仪器设备陈旧、数量短缺，损坏的设备和仪器得不到及时的维修，从而不能保证较高的教学质量。 (三)改进内部资金使用制度　经费使用制度是否健全、资源配置是否合理，直接影响着学校财务资源流出。经费的使用主要涉及到实验室、财务部、实验人员等几方的责、权、利，实验室要协同财务部门搞清经费来源及特点，对不同来源的实验经费采取不同标准的管理策略。健全的经费使用制度可以起到规范财务行为、加强支出控制、提升资金使用效益的作用。财务部门一方面要注重国家