提高工程结算审核质量探析.docVIP

提高工程结算审核质量探析摘要：有效控制工程造价的重要环节是工程竣工结算审核，通过分析工程竣工结算中常见问题，提出相应的结算审核对策。 关键词：工程结算 审核 工程竣工结算结果与建设单位及施工单位的切身利益存在密切的关系，在工程结算的编审环节，每个编审人员的目的、地位、立场、业务水平都会在对工程竣工结算的编审情况造成不同程度的影响。 1 工程竣工结算中的常见问题 1.1 对合同理解的偏差。对于总价包干的闭口合同（除了工程范围发生变化外），在施工过程中仍然存在因为各种条件变化而增加工程量的行为，从而要求造价变更；对于开口合同，施工单位经常会利用合同条款限制不到位的弱点来高估冒算，以达到增多总造价的目的。 1.2 任意加大工程量，虚报工程造价 1.2.1 变更设计在前，办理签证在后。施工时频繁变更工程设计，审批手续不完整，由设计变更造成的造价及工程量的变化没有记录完整，事后补办的签证一般都会掺杂水分，致使工程造价被抬高。 1.2.2 隐蔽工程验收不严格。隐蔽工程的签证不完整，往往到结算阶段施工单位才找相关人员补办。 1.3 巧立名目，普遍存在高套定额现象 1.3.1 定额换算方法缺乏合理性。定额换算盲目将项目单价抬高，或者单独陈列定额中被计算在综合单价中的项目内容。 1.3.2 不合理的补充定额子目。因为新型材料、新颖的结构设计和先进的技术措施不断出现，定额缺项或需要补充的项目与内容也随之增加，但因缺少实地勘察的一手资料，补充定额仍存在很多的不合理的地方。 1.4 任意提高计费标准，扩大收费范围 1.5 提高材料价格标准 2 工程竣工结算审核的对策 2.1 仔细核对施工合同条款。审查的时候必须注意：①对于总价包干项目中的某些项目，在竣工结算时包干部分只须按合同包干价结算，结算时只对有设计变更或者业主另外签证部分追加合同价款。②对于合同中约定的优惠条款，一定要审查由施工单位所提交的结算文件是不是已经按照合同的约定进行了优惠。③对于合同中规定的风险包干范围及收取一定风险费用的项目，审查过程中不能将这部分项目的费用计入工程结算价款中。 2.2 仔细核对工程量。工程结算工作主要取决于工程量的核算情况。有的基建工程是由两个施工单位共同承建或施工周期长，施工人员一般不清楚工程界限，继而导致工程量交叉重复计算；某些设计变更，工程量理应相应的减少，但是由于施工单位编制结算时的故意或者疏忽没有做出相应的调整，导致工程量多计的现象屡有发生。所以，审核人员在结算审核过程中一定要要仔细勘察，并做好现场记录，能从整体上把握现场施工情况，熟悉设计图纸、变更签证以及合同内容，逐项审核工程结算中的全部内容。此外，应该重点审核隐蔽工程或者容易被重复计算的部分，这样才能有效避免多算现象的发生。审查时应注意以下几个方面： 2.2.1 工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，划分方法与定额项目是否一致。大部分施工单位都采用工程量清单计价模式。在这种计价模式下，工作人员主要通过项目特征的形式将比分工程内容陈列在清单子目中，注意要避免重复计算。比如土方项目包含挖、运、填等工作内容，这些都不能再单独列项重复计算了，但是根据常用的定额计价模式，以上项目都是能够单独列项计算的。 2.2.2 工程量的计算规则是否与定额保持一致。工程量的计算必须按照图纸要求和国家统一规定的规则来进行，但某些施工单位为了能够多计算工程量，就不按实际发生计算。比如挖土方，按设计地面标高却不按自然地坪标高计算，从而达到多算挖土方工程量的目的；再如，在计算独立基础土方工程时，在清单计价模式下，根据设计图示尺寸用垫层底面积乘以挖土深度计算，放坡、工作面可不作考虑；若是定额计价模式，则必须以施工组织设计要求为依据，将工作面及放坡纳入审核范围。 2.2.3 工程量的计量单位是否与套用定额一致。清单计价和定额计价计量的单位不同。以门窗工程的计量单位为例，若采用清单计价的模式，门窗工程的计量以“樘”为单位；若采用定额计价模式，计量单位则为“平方米”。而且定额中有些计量单位是10m，10m2等，容易被疏忽而导致工程量成倍加大。 2.2.4 严格控制签证，防止任意加大工程量。一是要对隐蔽工程签证进行检查，保证现场签证等相关手续齐全。隐蔽工程必须严格执行签证制度，完善现场签证及相关记录，坚决杜绝事后补办的行为；二是根据实际情况认真核实各种变更的现场签证，做到合理计量，实事求是；再次，在审核时要做好调查研究，杜绝成本浪费。 2.3 审查定额套用是否正确 2.3.1 审核补充定额子目。审查是否合理的使用定额套用，竣工结算一定要体现出工程实际造价。套价时应熟练掌握定额本中的工作内容、单价组成及其相关说