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提高工程预结算编制质量之探析摘 要:文章论述了施工图预算的编制,分析了影响施工图预算编制结果准确性的因素,并探讨施工图结算编制。 关键词:工程预结算;编制质量;施工图预算 中图分类号:F407.9 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0186-01 工程预算是反映建设工程经济价值的预测;而工程结算是工程设计施工实施后,反映工程技术经济指标的价值,也是决定工程造价的最后一个关键环节。加强工程预结算的动态管理和提高编制质量,对搞好基本建设计划和投资管理、有效控制工程造价、提高投资效益和社会效益等有重大意义,这就要求预结算人员必须做到系统、完整、准确、明了的原则,达也足关乎建设单位和施工单位经济利益的问题。 一、施工图预算的编制。(一)作好准备工作。广泛搜集、准备各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场了解线路走廊的青苗及树木赔偿情况以及线路的人力和汽车运输情况、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格,确定编制方法。(二)熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子园附注,对定额中包括什么及不包含什么要心中有数,学习定额问题解答,了解定额子目分项步距,熟练掌握运用工程量计算规则。(三)计算其他各项费用、取费及利税。在其他费用的计算中就存在很大的差距,如塔基占地,一般的计算方法是按铁塔根开的投影加A值来计算,而当存在降基时,斜面的面积就大于投影面积,还有很多设计单位在做概算的时候,排水沟不做征地计算,而现实中排水沟是被永久占用。 二、影响施工图预算编制结果准确性的因素。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面:(一)工程阶段性对预算的影响。一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。(1)材料价格对预算的影响。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算,而工程随着时间推移,材料价格将会有进一步的变化。工程造价也将随着变化。(2)国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的,每一个阶段依循着一定步骤,不能将下一道工序的时间提前。(二)设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性,其结果直接导致结算超预算。(三)预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。但如建设工程前期准备不充分,地质勘探不准确,地质状况不明,在施工中出现许多设计以外的项目,再有设计深度达不到相应水平,施工中变更多,现场签证多这些都有会影响工程量计算的准确性;还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性。 三、施工图结算编制。施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在工程实施阶段编制,两者存在着绝对的时间差。(一)工程施工前的准备阶段。1.施工企业参与工程投标中标后,应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详,措词严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法,为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。2.根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案,并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际,考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。(二)施工过程的收集、签证阶段。1.施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间,甲供材料的进场时间、数量、质量情况等都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。2.甲方指定或认可的材料,实际价格高于预算价,按规定允许按实找差价的,或采用的新材料没有预算价,或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况,应办理价格签证手续。3.采用新材料、新工艺、新技术施工,没有相应预算定额计价的,应收集有关施工数据,编制补充预算定额,经建设单位或有关部门认可,作为结算依据;也可与建设单位协商价格。(三)加强预结算的审核,力求工程计