民主管理及及谐央行建设思索.docVIP

民主管理及及谐央行建设思索在和谐央行建设中，基层支行工会组织如何发挥好民主管理作用，积极参与支行建设是一个现实的、紧迫的、需要解决好的问题。结合安宁支行目前正在开展的民主管理，本人就基层支行开展民主管理与和谐央行建设谈点肤浅认识。 一、民主管理推动和谐央行建设是人行工会组织在和谐央行建设中的必然选择 按照构建社会主义和谐社会的要求，结合人民银行的特点，和谐央行的基本内涵包括：“以资金安全为核心的安全安定、以大局意识为核心的民主开放、以内控制度为核心的规范严谨、以团队精神为核心的诚信和睦、以促进区域经济增长为核心的协调发展、以创新金融服务为核心的活力与生机”。人民银行的民主管理属于支行民主管理的范畴，干部职工要以主人翁的身份，通过工会组织这个平台，对支行单位内部事务进行民主参与、民主管理、民主监督，行使民主权利。这就告诉我们：构建和谐央行是民主管理的目标；而民主管理又是和谐央行建设的必然选择。“和谐央行”一定是一个民主的央行；不实行民主管理的央行一定不是和谐的央行；民主管理与和谐央行建设互为因果、共荣共存。基于这样的认识，于是得出结论：工会组织在和谐央行建设中必须深入扎实地抓好民主管理。 （一）和谐央行建设是民主管理的目标 传统的职工民主管理的意义就是保障职工的权益，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，提高工作效率，协调职工和单位的行为，建立和谐的干群关系，稳定秩序，维护支行的良好运行和促进社会的稳定。显然，和谐央行的内涵不仅已经丰富而完备地涵盖了央行民主管理的目的要求。同时又赋予了传统民主管理以崭新的内容，成为当前人民银行民主管理努力要实现的最高目标。 （二）民主管理是和谐央行建设的重要载体 “和谐央行”这个目标的确立，它既是一场适时的观念革命，又是务实的审时度势之举。和谐央行建设作为一项建设性的伟大工程，怎样落到实处？民主管理的舞台使之有了现实的落脚点。长期以来，基层人民银行工会组织坚持不懈地开展民主管理活动，积累了丰富的经验，自觉不自觉地实践了和谐央行建设的基本要求。基层工会组织只要按照和谐央行建设的根本要求认真抓好民主管理，就是对和谐央行建设最大的贡献，就可以促使民主之花结出和谐之果。 （三）民主管理是实现和谐央行的有效途径 作为和谐央行建设的核心理念和民主管理的中心思想，“以人为本”成为了民主管理推动和谐央行建设的结合点。有了这个结合点，就可以通过民主管理的形式，充分激发职工活力，履行好职能，创造一流的业绩，促进人民银行安全运行、健康发展，继而实现和谐央行建设的目标。实现和谐央行建设目标的民主管理途径主要表现在三个方面：民主管理渠道的有效建立促进了民主开放、诚信和睦的和谐状态形成；民主参与的有效实施促进了协调发展、蓬勃生机的和谐状态形成；民主监督的有效推行促进了安全安定、规范严谨的和谐状态形成； （四）民主管理在和谐央行建设中不断深化和创新 和谐央行建设是当前人民银行建设与发展的核心目标，也是民主管理的更高目标。在和谐央行的目标下，民主管理必须坚持与时俱进，不断深化与创新。一是和谐央行建设的目标更高，它追求的不仅是职工的各得其所，更讲究的职工的各尽所能而又和谐相处。二是和谐央行建设的内容更丰富。它不仅局限于对支行内部事务的民主管理，同时要求对整个和谐央行建设的全过程进行民主管理、民主参与和民主监督。三是和谐央行建设的任务更艰巨。它不仅是事关职工权益得到尊重保护的问题，同时还更多地关系如何形成支行活力、如何提高金融服务水平、如何实现安全规范运行、如何推进综合协调发展等诸多目标任务的实现。 二、当前人民银行分支机构围绕和谐央行建设推进民主管理的现状及问题 （一）现状：和谐央行的建设使民主管理的地位和作用得到了巩固和提高 和谐央行建设的目标提出以后，基层人民银行工会组织立足岗位实际，把狠抓民主管理作为深化和谐央行建设的主要手段，进行了大量实践和探索。从目前情况看，主要有如下的表现： 1.构建了立体民主管理网络，民主管理体系得到深化。基层人民银行形成了“丰富多彩”的民主管理格局。以行务会、职工大会为主，以行务公开、合理化建议、职工座谈、网上论坛等诸多形式为辅的民主管理形式已经深入到民主管理的各个角落。这样的民主管理格局搭建了三种和谐建设的平台：一是搭建了班子成员之间的沟通交流平台，二是搭建了职工与职工的沟通交流平台，三是搭建了职工与领导之间的沟通交流平台。民主管理立体网络的形成、三种平台的搭建，使得沟通无处不在，确保了和谐渠道的通畅。 2.健全了民主管理制度，民主管理措施得到保障。民主管理在基层人民银行之所以得到有效运行，重要的一点就是用制度作保障，使民主管理日常化。基层央行都建立了职工大会制度和《行务公开实施办法》等，这些基本的制度和