民办基础教育生存问题思索.docVIP

民办基础教育生存问题思索引言：从教育的供需分析看我国民办教育的发展 我国现在的民办教育是从20世纪80年代初期发展来的。它产生的原因固然有许多方面，如经济利益的驱使、公立教育制度和形式有些僵化、公立教育设施较差等，但其中一个重要的原因就是我国当时的教育系统在教育供需方面存在着严重的不均衡。教育供给的举办者国家没有足够的财力，在数量上保证广大群众的子女接受基础教育，在质量上给人们提供优质的基础教育。正是存在着这样广阔的市场空间，一些民间资本就投向了教育系统。民办教育举办者通过建设高档的教学设施、高薪吸引优秀师资等方式，使民办教育迅速获得了一定的市场份额。随着我国经济、政治体制改革的深入，政府也开始扶持民办教育的发展。 但作为一个民办教育的举办者，在看到国家扶持民办教育发展的同时，还必须清醒的看到“市场”这个无形的手，正在影响着民办教育的发展。经过改革开放以来二十多年的发展，我国基础教育的供需关系发生了一些明显的变化。从教育供给的角度来看，由过去无法满足义务教育的需求、学校危房大量存在和师资素质偏低的状况发展到已基本普及义务教育、教学各项设备达标明显提高、师资素质明显提高的形势。从教育需求的角度来看，在基础教育阶段，人们不再是接受义务教育的问题，而是接受优质义务教育的问题。从经济发达地区在基础教育中的“择校热”、政府大力扩张优质教育资源、高标准普及九年义务教育等都可发现教育需求已从量的满足向质的渴求转化。因此，民办基础教育的生存基础（生源空间、高档教学设施、优秀师资）正在受到严峻的挑战，在经济发达地区这一点表现更加明显。本文将以浙江省绍兴市为例，来研究民办基础教育面临的发展危机问题。 个案分析：民办基础教育生存空间分析 浙江绍兴经济在改革开放以来，发展迅速，2004年，全市国内生产总值1031亿元，地方财政总收入112.4亿元，经济总量进入中国经济30强城市，位于第28位。城镇居民人均年可支配收入14534元，农民人均纯收入6343元。[1]绍兴自古以来，就有耕读传家之风，十分重视教育。公元前5世纪末，勾践有“十年生聚，十年教训”之举。特别是到了明清，王守仁、刘宗周等辟书院讲学，形成了有名的浙东学派。近代有学界泰斗蔡元培、文化巨匠鲁迅、一代伟人周恩来等名人。在这样的经济和教育环境里研究民办基础教育的发展，将会对全国民办基础教育发展有重要的指导价值。 1.生源 我国民办教育得以发展的一个重要原因，就是教育需求的存在。因为我国的财力无法满足广大群众对教育的需求，尤其是对优质教育的需求。我国虽然年年增加教育投入，但教育投入水平仍然很低，国家财政性教育经费占GDP的比例在2001年仍只有3.19％。[2] 然而，这种情况在浙江省绍兴市已不复存在，到2004年，绍兴市小学升初中的比例为100％，初中升高中的比例为89.84%。[3]绍兴的初中、高中招生，都成为校长工作的头等大事。初中校长们在城市广场搞展览，向市民介绍学校的情况；到小学去向学校、学生宣传本校的情况，欢迎他们到本校读书。高中的校长更是狠抓招生战，在3月份时，就利用报纸、电视台开展招生宣传；在学生填报志愿时，学校宣传队到初中学校去进行巡回演讲，有时出现2所学校或3所学校同时登台演讲，学校用大公交车把学生拉到学校参观。总之，在绍兴基础教育中，已经完全变成了“学生的买方市场”。 现在绍兴基础教育的学生不存在没学校可上的问题，而是选择到哪一所学校去的问题。绍兴的公办学校为招生如此煞费苦心，民办学校只能比这更甚。红星学校、求实学校把招生广告做到浙江教育电视台。求实教育集团有12名专兼职的招生工作人员，在省内各地设有12个招生点；环城学校还把招生点设到江苏常熟。[4]民办学校不得不离开绍兴到外地招生，2003年绍兴民办学校到外地招来约1.5万名学生。民办高校在生源上还有一定的生存空间。虽然高校连年扩招，但到2003年，参加高考人数527万，录取人数只有290万，民办高校在生源的空间上还比较大。因此，在经济发达地区，民办基础教育的生源问题将直接影响着民办教育的生存。中国轻纺城投资1个多亿办的轻纺城高级中学，在2003年招生时只招到2个班，南洋中锐学校虽然已在绍兴办了多年，仍然招不到多少学生。 总而言之，在经济发达地区，基础教育的市场在供需之间已基本平衡，民办教育兴起的第一个大的原因，也就是弥补公办教育无法满足的教育需求，已经消失。已经不可能有别校招剩的学生跑到你这儿，而是必须去争抢这块蛋糕，参与这场激烈的生源争夺战。 2.师资 实践证明，师资水平决定教育水平。民办教育在发展的初期，就是利用工资杠杆来与公办教育争夺师资，然后招揽学生。我们谁也无法否认金钱对人的重要激励作用，正如德斯勒指出的，“即使在我们所有比较现代化的激励手