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重庆市农村学校新课程师资培训存在问题及对策探究摘要：农村基础教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位；大力发展农村教育尤其是农村基础教育是关系到国民整体素质提高的关键问题；而重庆市农村基础教育现状与实施西部大开发战略极不适应，基础教育课程改革定会成为重庆市农村基础教育发展与改革的方向；加快新课程师资建设，建立适合重庆市农村实际的新课程师资培训机制也必然是重庆市农村学校新课改成功推行与基础教育持续发展的关键环节。 关键词：农村学校；新课程；师资培训；问题；对策 收稿日期：2007―03―05 作者简介：吴国琴(1978―)，女，汉族，本科，重庆市璧山人，重庆教育学院继续教育学院，讲师，研究方向：教育社会学。 农村基础教育是关系农业人口素质和解决“三农”问题的关键。中国有13亿人口，9亿人口生活在农村，占绝大多数。相应，农村基础教育也量大面广，中小学在校生多达1.6亿。农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响。目前，我国农村的政治、经济、文化发展水平普遍落后于城市，重要原因之一就是农村基础教育的低下导致的农村整体人口素质的低下。因而农村的基础教育势必极大地影响农村劳动力的文化科学素质以及农村科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步。基础教育课程改革是农村基础教育发展的关键和核心。面对我国农村基础教育的重要性及现状，要使其在农村社会发展中发挥应有的作用，基础教育课程改革在农村学校的顺利实施，则是势在必行的有效策略。我国于2001年推行新课改以来，高度重视新课程师资的培训与研究。但大多数研究存在以下的特点和不足：一是几乎都是从宏观的角度去探讨新课改实施的策略、模式，由于受以往课程内容城市化倾向以及偏重城市教育的影响，而更多的带有城市学校教育的烙印，对农村学校课程改革的指导意义不强。二是对农村教育的研究普遍倾向于现状、问题、对策等，专门有针对性的对农村教育课程改革和师资建设的研究较少。三是在“大城市带大农村”的重庆21个实验区中，课程改革走的也是“大城市带大农村”的道路，基本上都是从城市学校试点逐步推广到农村学校。因而对重庆市农村学校的新课程师资培训研究还处于一种弱化状态，对广大农村学校师资的新课程培训还普遍缺乏针对性、实效性和操作性强的理论指导。 一、重庆市农村学校新课程师资培训存在的问题 （一）师资状况。重庆市是集中心城区、贫困山区、三峡库区和少数民族地区于一体的年轻的直辖市，辖42个区县（自治县、市），其中有11个国家级贫困县、8个省级贫困县、16个三峡库区淹没县和5个少数民族自治县；人口3090万，农业人口约占80%；属于典型的“大城市带大农村”的二元经济结构城市。重庆市于2001年启动新课改实验，截止2003年秋季，课改实验区达到21个，用新课程教学的学生数达到同年级学生数的50%左右，到2004年则达到近80%，各实验区均有部分农村中小学参与课改实验，如首先实施新课改实验的北碚区2001年参与课改实验的155所小学和10所中学中，60%都在农村。 据统计，重庆市现有农村中小学1.52万所、教职工20.89万人、专职教师17.7万人、学生（乡镇中学、中心校、村校）约600万人，分别占全市的70%左右。而在目前新课改背景下重庆农村学校师资状况堪忧。特别是边远贫困地区教师数量严重不足（仅彭水县，按标准测算，全县尚差教师编制1390人），教师学历偏低，队伍整体素质较差。农村中小学仍有相当数量的代课教师，据18个区县统计有代课教师9219人。代课教师水平普遍偏低，几乎没有接受什么培训，教学观念落后，大部分农村教师的教育思想、教学方法基本上仍停留于几十年不变的传统模式。农村教师培训成为教师继续教育工作的薄弱环节。 （二）存在的问题。笔者通过调查问卷结果分析：重庆市各地区基本上都遵循了“先培训、后上岗、不培训、不上岗”这一原则，新课程培训使教师对新课程的认识有所提高，观念发生了一定变化，对新课程的实施起到了一定的积极作用，但同时也暴露出了存在的一些突出问题。 1.农村学校教师受传统固有思想影响严重，改革创新意识不强，有畏难情绪，缺乏参与新课程培训的积极性和主动性。主要表现在下表： 由此可见，大部分农村教师对新课程改革持有较为积极的认同，但对农村学校实施新课程信心不足，农村的师资素质及其态度影响了农村学校新课程的实施，也制约着新课程培训工作的有效开展。 2.培训中存在几类不可忽视的较为明显的差异。 （1）地区差异。重庆市基础教育发展呈现区域性不平衡，这是不争的事实。地区差异是指重庆市内经济、教育等发展存在差异的几类地区之间，特别是市内较发达的地区与贫困地区之间的差异。（2）层次差异。层次差异主要是指中、小学两阶段之间的差异，农村小学教师和初中教师在新课程培训上表