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论新形势下构建党员教育管理监督长效机制摘要：中央决定，在全党开展学习实践科学发展观活动。这说明新形势下党建工作还存在不少问题，需要认真研究，加以解决。如何通过这一活动，构建卓有成效的党员教育，管理、监督长效机制，是我们长期而紧要的一项课题。 关键词：科学发展观；党员教育；党组织建设 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)04-0137-02 1　基层党组织建设中存在的主要问题 (1)支部核心作用发挥不够，组织建设有待加强。一是部分基层支部甚至党员领导干部，对党建工作的重要性认识不足，片面强调“业务工作忙”，把业务工作与党建工作割裂开来，对立起来。二是部分基层组织建设基础性工作比较薄弱，对党建工作现状底数弄不清，症结摸不准，关键抓不住，缺乏全面谋划发展思路，仅仅是被动完成上级布置的任务。三是有的支部书记缺乏开拓意识和进取精神，民主意识不够，工作作风不实。 (2)党员管理形式单一，组织生活内容和形式有待改进。①“三会一课”往往是读读报刊文章或结合当前工作议事，效果较差。②民主生活会和民主评议党员工作中，不少党员怕得罪人，从而使许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。③组织生活的内容针对性不强，存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥等问题，效果不佳。三是先进典型的培育和树立工作的力度不够，对优秀党员的先进模范事迹宣扬得少，缺乏鲜活生动的典型。 (3)党员监督机制不够健全，监督手段亟需丰富。①8小时以内对党员的监督，一般只停留在面上的警示，对每个党员的实际表现、参与社会活动的情况却不够了解。②党员监督的社会体系还不完善，8小时以外的监督还有很多空白，民主监督气氛不浓。许多人还存在不敢监督的问题。在问到“你了解掌握了党员违纪的线索时将如何处理”时，有66.4％的人表示“积极举报”；有13.6％的人表示“涉及到自己利益时才举报”；有10.7％的人表示“因怕打击报复不敢举报”；还有8.5％的人表示“当作不知道”。对现有党员监督机制的总体看法是：认为监督机制健全有效的仅占35.3％，认为比较有效的占29.3％，认为监督很一般或效果很差的达35.4％。 (4)党员党性宗旨意识较弱，党性观念还应加强。①一些党员作用发挥不明显，工作中不敢碰硬，怕得罪人，行动混同于一般群众。⑦部分党员党性观念淡薄，不积极参加组织生活，不乐意接受党组织分配的工作，甚至与党组织讨价还价。③有的党员理想信念动摇，少数党员思想消极，意志衰退。甚至对政治思想教育有抵触情绪。有的党员思想庸俗化，甚至参与宗教、封建迷信活动。四是有的党员宗旨意识弱化，不能很好地践行党的宗旨，嘴上说“为人民服务”，实际上却一事当前，先为自己打算，甚至利用手中权力谋私利。 2　对策建议 (1)构建长效的学习机制。要把保持先进性教育活动中坚持集中学习同个人自学相结合的做法长期坚持下去。一方面，要创新学习方式，加强理论学习，在坚持党委中心组学习、党课培训等学习制度的同时，进一步探索建立适合不同知识结构、能调动党员积极性、激发党员学习动力的制度。比如，年终述职述学、学习考核相督学等制度及一些党员喜闻乐见的演讲比赛、读书笔记展评等形式，以形成党员自觉学习、善于学习、终身学习的良好风气。另一方面。要深入社会实践，在实践中学习。真正做到“平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出来”。 (2)打造长效的教育机制。党组织生活，要按照具体情况安排活动内容，在教育的要求、时间、方法上避免“一刀切”。①建立党的领导特别是“一把手”抓教育的机制。要把“一把手”抓党员教育的工作，列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的教育工作，作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局的重要标准。②建立“以块为主”抓教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好教育工作列入党建工作重要考评目标。③建立教育工作联席会议制度。坚持和完善以组织部、宣传部、纪检部门为主体成立教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员。教育、管理、监督三位一体，逐步实现教育管理系统化。④建立教育工作投入机制。党员教育管理要有专项经费，并列入各级财政预算，不断改善教育条件，逐步实现党教工作现代化。⑤创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐。有条件的基层党组织要充分利用网络技术，建立自己的党建网站，在网站上宣传党的方针政策，提供党员教育资料等，积极引导流动党员到网站上接受教育，参与讨论。提高教育