农民基本文化权益现状及保障思路.pdfVIP

山东农业工程学院学报 2014拄 第31卷 第2期 张象学 (中国海洋大学管理学院，山东青岛266100) 摘要：本文从文化建设的背景、农民基本文化权益的内容、保障现状、深层次的原因分析、工作思路及保障意义 六个方面进行了论述。农民基本文化权益的内容包括享受公共文化服务权、享受文化科技进步权、参与文化活动 权、接受教育和培训权、文化创意权五个方面。农民的文化权益处于极端贫困状态。根本原因是城乡“二元制”体制 剥夺了农民的发展空间。普通教育先天不足，职业教育、继续教育营养不良，网络信息教育滞后，这些都造成了农 民文化水平低，影响了他们对文化权的认知和维权。城乡收入差距大，农村社会保障弱，农民思想保守限制了农民 文化权。为此要加大社会保障力度，实现人的城镇化；加大资金对农村人力资源和公共服务的投入；大众传媒多办 一些“接地气”的节目和文化产品；多渠道融资，促进农村文化产品的生产、供给和消费；对农村文化产业舞文弄 墨。培育农村文化传承人；文化帮扶，发挥政府、部门、媒体的协同作用。 关键词：农民文化权益：保障问题；建议 中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：2095—7327(2014)一02—0023—04 一、文化建设的背景 题，是新农村建设、全面建成小康社会目标的重要内容， 文化是人类社会历史实践过程中创造的物质财富 是科学发展观的要求，是培育新型农民，实现城乡一体化 和精神财富的总和．是民族的血脉。是人民的精神家园。 的必要条件。文化权益与政治权益、经济权益、社会权益 文化有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作 一样是公民的重要权益。人们的基本文化权益主要包括 用。我党多少年来一直对文化建设高度重视。抗日战争 五个方面【1l：享受公共文化服务权、享受文化科技进步权、 时期，毛泽东就提出了文艺“双为”的方向，建国后又提出 参与文化活动权、接受教育和培训权、文化创意权。要坚 文艺“双百”的方针：邓小平在十二届六中全会首次提出 持社会主义先进文化的前进方向。不断满足广大农民群 “三位一体”(政治、经济和文化建设)总体布局，党的十六 众多层次多方面的精神文化需求。 届六中全会总体布局拓展为“四位一体”(政治、经济、社 三、目前我国农民文化权益保障的现状 会和文化建设)，中共十七届六中全会通过了《中共中央 市民五个方面的基本文化权益可以说是能满足市民 关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁 文化发展的需求，与收入的增长同步；特别是进入本世纪 荣若干重大问题的决定》，兴起了社会主义文化建设新 来，城市文化事业、产业突飞猛进。相比较，农民文化权益 高潮。党的十八大把总体布局又拓展为“五位一体”(增 与市民相比是冰火两重天。农村的文化发展与农民的收 加了生态建设)，强调扎实推进社会主义文化强国建设， 入不适应。就公共文化服务来说，市民享受的公共文化服 提高国家的文化软实力和激发全民族的文化创造活力。 务如报纸杂志、职业培训、游乐园、公园、文化中心、图书 文化建设主要是指加强社会主义核心价值体系建设、健 馆、博物馆、影剧院、旅游景点、各种会展、书画展、音乐歌 全公共文化服务体系、加快文化产业发展、提升城乡文 舞会等应有尽有，农村公共文化服务活动就比较单调、萧 明水平。唯物史观认为，人民群众既是社会物质财富和 条，缺乏公共文化服务的硬件和软件，文化娱乐多是电视 精神财富的创造者，同时也是社会物质财富和精神财富 和定期的文化、电影下乡，条件好的乡镇才有网吧，很多 的享有者，因此，论述当今文化建设浪潮中农民文化权 农民空闲时间玩棋、牌、麻将，偶尔有群众自编自演的文 益的保障问题显得尤其必要。