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严格规范乡村医生准入制度 为农民健康负责编者按语 乡村医生担负着为广大农民提供预防保健、疾病治疗、健康教育等服务的重任。为乡村医生服务，提高他们的业务水平将是十分有意义的事情。我刊开辟“走近乡医”栏目，旨在通过解读农村卫生政策、报道卫生信息、搭建互动平台等形式为广大乡村医生提供政策和理论指导，帮助他们提高业务水平，增强法律意识，使他们更好地为广大农民群众服务。 近日，从山东省卫生厅获悉，山东省将于近期组织一次乡村医生执业资格考试，经考试合格的人员可按规定程序申请乡村医生执业注册并取得《山东省乡村医生执业证书》。《乡村医生从业管理条例》（以下简称《条例》）规定:乡村医生经注册取得执业证书后，方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务。为落实《条例》精神，2004年山东省组织了第一次乡村医生执业注册考试，对考试合格者，发放了《山东省乡村医生执业证书》，使全省13万乡村医生有了从医资格。近几年农村卫生事业蓬勃发展，对乡村医生需求有所增加，再加上乡村医生的自然减员，需要适当补充乡村医生，扩大乡村医生队伍，以满足农民看病就医、预防保健、健康教育的需要。这次资格考试是继2004年以来的第一次乡村医生补员考试，必将对全省农村卫生工作更好更快发展带来新的动力。 乡村医生是一支由不脱产的村级卫生人员组成的、中国特有的农村卫生队伍。在我国经济发展相对落后，农村地区普遍缺医少药的情况下，乡村医生队伍的建立和完善，有效地解决了农民常见疾病的诊治和一些基本的预防保健问题，对缓解农村地区缺医少药状况，保证广大农村居民的健康，做出了重大贡献。他们职业道德和业务素质的不断提高是广大农民群众获得优质初级卫生保健服务的有力保障。近年来全省各地依法加强乡村医生队伍建设与管理，乡村医生执业规范化水平明显提高。随着各地加强村卫生室建设和新型农村合作医疗制度的发展，部分地区出现乡村医生短缺，急需补充一批具有合法资质的卫生技术人员进入乡村医生队伍。为了提高乡村医生的职业道德和业务素质，加强乡村医生从业管理，保护乡村医生的合法权益，保障村民获得初级卫生保健服务，根据《条例》和《山东省乡村医生执业注册管理办法（暂行）》（鲁卫基妇发〔2004〕8号）的有关规定，山东省卫生厅确定组织本次乡村医生执业资格考试。 关于本次考试的具体考试程序有关部门已经下发了通知。通知明确了参加2008年乡村医生执业资格考试人员的报考条件、报名时间及地点、报名程序及考务工作。值得注意的是按照条例规定，不具有完全民事行为能力的；受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请执业注册之日止不满２年的，受吊销乡村医生执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请执业注册之日止不满２年的，均不予注册乡村医生，也就不能报名参加本次考试。在总结上次考试经验基础上，各项工作都注重了人性化服务，严格规范报考条件的同时也照顾到了2003年8月5日以前从事乡村医生工作，取得县级以上人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书，但因故未参加2004年乡村医生执业注册考试考核的人员。而对于2003年8月5日以前从事乡村医生工作，未取得县级以上人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书，但实际在乡村医生岗位上从事乡村医生工作的人员，要求只要由县级卫生行政部门出具证明，并符合下列条件之一的都可报名参加本次考试。（1）已经取得中等以上医学专业学历的。（2）在村医疗卫生机构连续工作20年以上的。（3）按照省卫生厅制定的培训规划，接受系统化、正规化培训取得乡村医生中专水平证书的。（4）按照省卫生厅制定的培训方案，接受乡村医生中医药知识与技能培训取得合格证书的。这样既有高学历要求也尊重了从业多年经验丰富的年老从业者，符合广大乡村医生的实际情况，有利于达到培养人才留住人才的目的。本次考试在各县（市、区）卫生局设报名点，想参加考试的人员只要在拟申请执业的村卫生室所在的县（市、区）卫生局报名就可。 各级政府部门对本次乡村医生考试都很重视，为确保符合条件的人员全部参加报名考试还做了大量宣传和动员工作。组织本次考试也是严格遵守《条例》，规范乡医准入制度的具体措施。《条例》中规定，未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔，没收其违法所得以及药品、医疗器械，违法所得5000元以上的，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款；造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。而对那些以不正当手段取得乡村医生执业证书的，由发证部门收缴乡村医生执业证书；造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 总之，乡村医生担负着广大农民健康的重任，《条例》对进入乡村