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养老金支付建防冒领机制探究摘要：近年来，虽然国家和各地方有关部门采取积极措施进行防范，但冒领现象仍很普遍，其中异地居住在偏远农村的尤为突出。为此，及时掌握退休人员生存状况，全面建立、健全养老金“防冒领机制”，堵塞基金支出漏洞，就成为摆在全社会面前的一项亟待解决的课题，因此本文提出了一些可行性建议。 关键词：养老金支付；防冒领机制；可行性建议 一、前言 冒领养老金是指退休人员死亡后，其直系亲属或近亲属或其他第三人，不主动向原单位或社保经办机构进行申报，而隐瞒真相继续领取养老金的行为，它已成为养老保险基金流失的“黑洞”。 伴随着我国社会主义进程的不断加快，政府部门越来越重视对退休人员的养老保险制度构建，养老保险最大程度上维护着退休人员的正常生活秩序，对我国社会主义和谐社会的构建发挥着至关重要的作用。近几年来，社会范围内冒领养老金的行为越来越突出，尤其是异地居住在偏远农村的更为显著。根据国家相关法律规定，养老金是退休人员的专属财产，一旦退休人丧失领取资格（死亡、失踪、判刑等），其权利不在受法律保护，其他得不得获取养老金，一直以来，我国政府部门虽不断加大对冒领养老金行为的防范措施建设，但其尚未从根本上得到有效遏制，现阶段，如何有效的遏制冒领养老金行为仍是我国政府部门迫切解决的问题之一。 二、冒领养老金行为不断恶化的原因 冒领养老金是指退休人员逝世之后，其直系亲属或者近亲属不主动向有关单位进行申报，却继续隐瞒退休人员死亡信息，并定期的领取养老金的行为。此行为在社会范围内引起了极大的反响，不利于我国社会主义和谐社会的构建，总结来说，导致社会范围内冒领养老金行为不断恶化的原因主要包括三个方面： 1.缺乏健全的社会监管机制。与西方发达国家相比，社会监管机制相对落后，难以实现对骗取、冒领养老金行为的有效遏制，并且，现行的社会监督机制缺乏有力的法律依据支持，导致社会监管机制流于形式。同时，我国鼓励号召全体成员勇于揭发和举报冒领养老金等行为，但其对举报人员的奖励仅仅限于口头奖励和表扬上，很大程度上降低了举报人员的积极性与自主性，进而，导致冒领养老金等行为日趋显著。 2.与社会化发放相配套的社会化管理服务工作滞后。除事业单位之外，退休人员养老金发放工作都是由社会服务机构发放，并且，享受社区管理给予的种种丰厚待遇，确保退休人员全程有人管理。企业将养老金发放工作赋予社会服务机构之后，其退休人员便很少与企业相互联系，进而，企业难以及时的掌握到退休人员的实际状况，因此，若是家属不主动的对企业进行汇报，其企业和社保经办机构难以充分掌握退休人员的生存状况。 3.部分家属和工作人员思想觉悟低下。一方面是部分家属思想觉悟低下，当退休人员去世之后，其家属人员企图钻法律的空子，不主动上报退休人员的死亡消息，继而， 以退休人员的名义继续领养老金；另一方面是部分工作人员思想觉悟低下，即部分单位工作人员利用职务之便，刻意隐瞒家属上报的离退休人员死亡信息，不仅不向社保机构进行减员，而且还将其养老金据为已有，以满足自身的经济利益。 三、加强养老金“防冒领机制”的重要性 1.加强养老金“防冒领机制”有助于保障广大退休人员养老金按时足额发放。养老金是退休人员的基本生活保障，冒领养老金行为很大程度上降低了其他退休人员的养老金数额，加强养老金“防冒领机制”有助于堵塞支付漏洞，保障退休人员养老金的按时足额发放，进一步确保我国退休人员生活得以取得基本保障。 2.加强养老金“防冒领机制”是强化社会保险经办基础管理工作的重要举措。社会保险基础的管理水平最大程度上决定着养老基金的安全和完整，因此，应进一步推进退休人员养老金全面实现社会化发放，同时，加强养老金“仿冒领机制”还有助于不断提高经办管理水平和手段，进而，促进我国社会保障制度的可持续发展。 3.加强养老金“仿冒领机制”有助于我国社会主义和谐社会的构建。中国是个人口大国，占据着全世界总人口的五分之一，并且，人口老龄化也是中国的显著特点，因此，应切实保证老年人口的基本生活保障，只有不断加强养老金“防冒领机制”才能够确保在世的退休人员应得养老金数额不受影响，进而，和谐稳定的生活，为我国社会主义和谐社会的构建奠定了坚实的基础保障。 四、加强养老金“防冒领机制”的有效对策 1.运用高科技手段，建立指纹认证识别系统。人体指纹是固定不变，并且，世界范围内不会具有相同的指纹，指纹检测系统的出现，给予我国刑侦部分带来了极大的福利，因此，应将这一高科技手段运用到养老金发放过程中，建立退休人员指纹档案，定期的或者不定期的组织退休人员进行指纹对比，确保真实的掌握到退休人员的生存状况，进而，为遏制冒领养老金行为，推进我国社会主义和谐社会的构建奠定了坚实的基础。 2.引入社