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地铁及城市经济发展问题探究［摘 要］ 地铁是城市经济发展到一定阶段的产物，反过来又可带动城市经济的进一步发展。地铁具有准公共品特性，也具有外部性与产业带动性，据此提出在地铁投资与运营方面应吸收多元化投资，要充分利用国家的相关政策，注重地铁的跨城建设等建议。 ［关键词］ 地铁；准公共品；外部性；地铁经济 ［中图分类号］ F570.3 ［文献标识码］ B ［文章编号］ 1002-2880(2011)04-0059-02 一、地铁与城市经济 世界上最早的地铁是伦敦地铁，这是第一条地下铁道，从1856年开始修建，1863年投入运行。伦敦地铁经过一百多年的建设有12条线，165个车站，总运营里程超过420公里。地铁为伦敦的公共交通事业开辟了新的途径，成为世界公共交通发展的趋势。纵观世界地铁发展历史，地铁已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化的重要标志。 我国目前已有地铁的城市为：北京、天津、上海、南京、广州、深圳；在建的：沈阳、大连、青岛、苏州、无锡、杭州、福州、武汉、成都、西安、郑州、哈尔滨等城市。从地铁的起源地以及我国地铁建设布局可以看出，地铁是城市发展的产物。对于一些地上交通已经饱和的城市来说，地铁的建设不仅缓解了城市交通的压力，还为城市经济发展注入了新的动力。 二、地铁的建设与经营 (一）地铁的准公共品特性 1.地铁的消费具有非竞争性和公益性。如果地铁没有满员，增加乘客时的边际成本几乎为零。因此，城市地铁的消费在一定程度上是非竞争的。 2.城市地铁具有一定程度的排他性。城市地铁对乘客提供无差别的服务，但如地铁过于拥挤甚至超载的时候，乘客的消费利益就会下降。此时可以通过售票限额进行控制。但是城市地铁毕竟是一种公共交通工具，不能通过任意的涨价来排除乘客对地铁的消费。基于地铁准公共品的特性，目前我国修建地铁的资金靠政府投入，国内地铁的投入平均每公里的造价4亿以上，北京、上海、广州地铁每公里的造价达到6亿~8亿，其中主要成本是用在进口设备方面。 (二）地铁的经营特点 1.地铁沿线的商业开发具有放大性和网络性。城市地铁建设伴随而来的商业机会增多，通过广告、物业和智能卡服务的开发等途径可以增加城市地铁的衍生收益。连锁店和品牌店在地铁站的开设等现代营销方式，使得伴随城市地铁网络发展而发展的地下商业网越来越壮大。 2.城市地铁运营具有时空局限性，盈利空间有限。由于采取固定营运时间的方式，城市地铁不会像其他行业一样通过加班加点生产更多的产品。地铁只能在固定的时间和固定的运行轨道上进行运营，时空收入受到限制。 3.城市地铁权益有放大性。随着社会的发展，人口流动性增大，地铁通过对大量游客的吸引，使票款收入不断增长。而且地铁洞体可以使用百年之久，地铁资产的升值空间巨大。 三、地铁的外部性与产业带动性 (一）城市地铁的外部效益 城市地铁与其他城市公共交通相比，其外部效益主要体现在消费者效益、区域经济效益和社会效益三个方面。 1.消费者效益 (1）减少乘客交通疲劳的效益。城市地铁比城市公共交通能够提供更舒适的乘车环境，城市地铁也可以利用其快速、准时的特点，减少乘客的疲劳时间，从而实现减少乘客交通疲劳的效益。 (2）缩短乘客出行时间。地铁快速、准时、容量大可以大大缩短乘客乘坐地铁的机会成本，增加了乘客时间节省的效益。 2.区域经济效益 区域经济效益是指城市地铁的建成通车，能对周边地区经济开发产生波及和促进效应，区域经济效益主要有： (1）沿线不动产增值的效益。城市地铁的建成通车，一方面可以提高沿线居民和企业的可达性，另一方面可以吸引其他居民和企业入住，增加城市地铁周边房产的需求，从而使沿线的不动产增值。 (2）节约用地的效益。由于地铁具有大运量的特点，吸引大量居民选择乘坐地铁，从而可减少地面道路建设，明显地节约土地。这对目前土地越来越稀少的城市更加重要。 (3）缓解城市交通压力的效益。城市地铁因其准时、高速的特点，以及大运量的承载吸收了大量乘客，大大地缓解了地面交通压力。对城市公共交通部门来说也减少了对公交的配套设施费和道路维护费等大量费用。 (4）减少失业的效益。城市地铁的建设和管理需要大批劳动力，同时对工作人员的素质要求的门槛不高，可以为城市提供大量工作岗位，解决就业问题。 3.社会效益 社会效益是指城市地铁建成通车后所产生的社会成员都能享受到的效益。社会效益主要有以下几种： (1）节约能源。与其他公共交通和汽车相比，城市地铁每一单位运量的能源消费量是前者的3/5，是后者的1/6。在能源问题越来越紧张的今天，地铁可以为能源的节约作出很大的贡献。 (2）改善环境质量