法律监督职能哲理论纲.pdfVIP

——————————————————一樊崇义奎 在许多文章中论证检察机关法律监督职能的 度有所不同，在理论形态的系统化和完备程度方面 正当性、科学性、必要性时，一个重要的理由或者论 也有差别。封建主义的检察制度是以封建的中央集 据就是因为我国宪法第一百二十九条规定：“中华 权主义作为理论基础的。资本主义的检察制度是以 人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。” 分权学说作为理论基础的。列宁领导创建的社会主 这种实然性的回答，还不能令人彻底信服。我国宪 义检察制度．则具有更加明确的指导思想．即法制 法为什么要这么规定呢?其应然性何在?回应对检 统一的思想。我国检察制度是自觉地建立在马克思 察机关法律监督的质疑，必须从实然走向应然，亦 列宁主义、毛泽东思想的基础上的。具体地说，有以 即从法哲学的高度(或日深度)，立足于应然性范 下几个方面： 畴，对实然作出理性阐述，从哲理的高度进行哲理 在政治理论方面，是以人民民主专政即无产阶 性说明才能做到有针对性，才能解决根本性问题并 级专政的理论为指导思想的。人民民主专政的国体 令人信服。为了解决这一关系法哲学的问题，现把 决定检察机关的性质和任务．基于民主集中制原则 近期自己的一些研究和思考提供给大家，以期指 的人民代表大会制度决定检察机关在国家机构中 教。 的地位和职能，人民民主专政的理论指导检察机关 关于“法律监督”的哲理基础研究，早在上世纪 的实践活动。 80年代初期王桂五同志就指出：“各种类型的检察 在法学理论方面，是把列宁关于法律监督的理 制度都有各自的理论基础，不过理论认识的自觉程 论和中国的实际相结合，坚持法制统一的原则．并 幸中国政法大学教授、博士生导师。 2010·第1期 13 |㈨嗡㈨吣诋‰脊崦㈨嘛嗡。| 厶玩硷察州PEOP…LFSmPF{O、CuR棚用址耽 有所发展，显示出中国检察制度的特色。 ． 定着检察权的地位和作用，决定着检察职能分工。 在哲学思想方面，是把唯物辩证法和认识论应 我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一 用于检察活动，从对立面的斗争(在哲学意义上说， 切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国 法律监督就是对立面的斗争)中实现法律的要求， 人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第三条 正确办理案件，并且形成‘公、检、法’在办理刑事案 进一步规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关 件中的分工负责、互相配合、互相制约的制度。”① 都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这 对检察学研究造诣颇深的王洪俊教授也指出： 表明，人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约制 人民代表大会拥有一切国家权力，国家行政机关、 度的制定，是把辩证唯物主义的认识论原理运用于 审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生并 办理刑事案件的过程。检察机关在刑事诉讼活动 对人民代表大会负责的国家机关，是根据人民代表 中，通过运用法律监督职能，与公安机关、人民法院 大会的授权行使部分国家权力。这样一种宪政制 相互配合，互相制约，就是为了发现矛盾，解决矛 度，就决定了法律监督机关存在的必然性。②因为作 盾，以消除办案人员的主观随意性和片面性，排除 为国家的权力机关，全国人民代表大会和地方各级 各种客观障碍，逐步深化对案件事实的认识，最后 人民代表大会，享有最高的和广泛的职能，对各级 发现案件的客观真实。检察学必须自觉运用矛盾学 行政机关、检察机关和审判机关虽然有广泛的监督 说和认识论的基本观点，深入分析检察人员在诉讼 权，这种监督职能是宏观的，只能是针对具有影响 过程中发现和解决矛盾的特点，揭示出检察机关法 的重大事项，而不可能对遵守和执行法律进行经常 律监督的客观规律。由此可见，如何从马克思主义 性的监督，按照国家权力的制约制衡原则，防止违